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上半年，在市委、市政府的正确领导和市纪委及其派出第三纪工委的指导下，我委深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，按照十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会和市委二届十二次全会、市纪委二届六次全会的工作部署，紧紧围绕推进 201X 年工业和信息化发展各项目标的实现，采取有效措施，全力推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。
一、主要做法
（一）把党风廉政建设和反腐败工作列为党委重点工作任务 上半年，我委以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《中共昭通市委办公室昭通市人民政府办公室关于印发〈昭通市 201X 年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》（昭办发〔201X〕4 号）明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
1、着力加强纪检监察机构自身建设,切实加强组织领导。根据机构改革实际，我委于 12 月 29 日召开党委会，提出市工信委纪委班子人选，并于 201X 年初报市纪委批复同意。纪委班子的健全，为开展反腐倡廉工作提供了组织保证。同时，不断改善现有办公条件，更新了办公设施，保证了办公经费，确保了我委纪检监察工作顺利开展。将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查，确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。
2、深入贯彻落实上级的安排部署。通过召开党委会、党建工作会、机关大会、创先争优工作部署会、深入开展学习杨善洲先进事迹会等形式，及时传达、学习中央、省、市重要会议精神。制定实施方案，加强督促检查，认真把市委、市政府和市纪委及其派出第三纪工委的
各项部署和要求落到实处。
3、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对市级下达我委 201X 年党风廉政建设和反腐败工作任务，作了细化分解，责任到人，落实到有关科室。为促进工作任务完成，委主要领导与分管领导和所属企业，分管领导与科室负责人签订了“党风廉政建设责任书”，对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署，并由委纪委加强督促检查。
4、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同进，对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理，把重点岗位作为防控重点。
5、抓好所属国有企业党风廉政建设和反腐倡廉以及企业减负工作。加强对昭交集团运输公司贯彻落实“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，督促企业严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，坚决防止国有企业领导人员通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人获取非法利益等行为。认真履行市政府企业减负办工作职责，以企业为主体，优化企业发展环境为目标，不断加大源头治理力度，把企业治乱减负工作引向深入。
6、
抓好挂钩扶贫村党风廉政建设工作。春节前夕，共出资 35398元对两个扶贫点开展帮扶，其中出资 10044 元对威信县高田乡坡上村开展帮扶，出资 25354 元对大关县上高桥乡打堡村开展帮扶。今年帮扶点调整后，我委领导干部深入帮扶点威信县高田乡坡上村开展调研，帮助该村拟定 201X 年帮扶工作规划和“十二五”帮扶工作规划，提出今年出资 10 万元左右帮助该村建设党员活动室、解决村委会部份工作经费、帮助发展种竹子、养鹅、养牛、养猪等产业。同时，指导该村党总支进一步加强党风廉政建设，贯彻落实党风廉政责任制工作的有关规定。
（二）深入开展反腐倡廉宣传教育 根据市纪委办《关于印发〈昭通市纪检监察系统干部集中教育活动方案〉的通知》要求，我委参照活动方案，结合单位实际，以开展“三个一”活动为载体，即开展“一
学习”、“一查摆”、“一讨论”，于 3 月份分三个阶段在我委纪检监察干部中开展了集中教育活动。
1、集中开展学习。3 月 1 日至 3 月 7 日，我委 5 名纪检监察干部，结合深入学习实践科学发展观和当前正在开展的创先争优活动，采取个人自学、集中学习等形式进行学习：
一是学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了市委常委、市纪委周业勇书记在市纪委召开的度全省纪检监察系统受处分人员情况通报会议上的讲话精神。三是学习了省纪委办公厅《关于度纪检监察系统受处分人员情况通报》（云纪办通报第 1 期）。四是学习了新修订的《中华人民共和国行政监察法》。
2、对照查摆问题。3 月 8 日至 3 月 20 日，在深入学习的基础上，以违纪违法典型案例，特别是发生在我市吴春菊身上的违纪违法案例为反面教材，组织纪检监察干部认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害，吸取教训，引以为戒。5 名纪检监察干部采取“自己找、群众提、相互帮”的方法，以召开民主生活会的形式，实事求是地进行了自我剖析，认真查找个人思想上、行为上存在的问题。此外，还结合平时掌握情况和开展个人自查结果，对我委工作人员是否利用职务之便谋取私利现象进行了认真分析，对重点岗位的内控制度和监督机制是否健全，进行了全面深入查找。
3、深入讨论剖析。通过学习查摆后，3 月 21 日至 3 月 31 日，我委先后针对以下 3 个题目，展开了大讨论：
一是文武等人作为纪检监察领导干部，为什么会走上犯罪的道路，主要根源在哪里。二是吴春菊等纪检监察干部的案件给社会造成了哪些不良影响及危害。三是作为纪检监察干部，应从中汲取哪些教训，应如何遵守党纪国法，贯彻执行党内监督条例，做到自觉主动接受监督。
通过一个月的坚持边学边查与边整改相结合、坚持批评与开展自我批评相结合、坚持警示教育与解决问题相结合，我委纪检监察干部的法制观念、纪律观念得到了强化，廉洁自律的自觉性得到了进一步提高；我委监督管理干部的漏洞和制度机制缺陷问题得到了有效解
决，重要岗位、关键环节防止违纪违法的体制机制得到完善；党风廉政建设责任制得到了更好落实，反腐倡廉建设取得了新成效。
4、积极配合开展警示教育。根据市纪委派出第三纪工委安排，我委安排 20 人（其中处级 11 人，关键岗位人员 9 人），拟于 6 月 23 日到云南省警示教育基地进行警示教育，通过参观展览室、看警示教育片和听犯罪的领导干部现身说法等形式，对领导干部进行教育。
（三）坚持民主决策机制 委领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务，进一步转变职能，改进作风，以适应新时期的发展要求。
1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度，抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按季度述职述廉制度；实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度；实行民主科学决策制度，完善首问首办责任制度，以制度约束和规范工作行为。
2、坚持民主集中制原则。实行党委重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项，实行民主决策。如在机关党支部换届工作中，支委的组成人选，先由党委提出差额候选人员，再经机关全体党员投票，最后由党委集体研究决定。正确处理集体领导与个人分工负责制的关系，坚持群众路线，健全党内民主生活制度。
3、坚持预防为主，从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作引入党委和领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度，实行政务公开，接受群众监督。在处理企业改革善后工作中，实行阳光作业。在对中国移动、电信昭通分公司等企业基站相关设施建设的验收工作中，安排机关纪委委员全程参与监督。认真落实“收支两条线”，严格预算外资金和银行帐户管理。在购置大宗办公用品方面，严格按照有关要求执行政府采购制度。
4、认真贯彻落实“三重一大”制度。把中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）必须由领导班子集体作出决定的要求落到实处，在研究相关重要工作时除邀请市纪委派出第三纪工委领导到场外，还将集体决策形成的会议纪要及时报告上级纪委及其派出纪工委。
（四）严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度
1、继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神，我委充分利用本委门户网站、信息公开网站，继续加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。按照我委制定的贯彻落实〈廉政准则〉实施方案要求，继续深入贯彻落实《廉政准则》。
2、进一步健全反腐倡廉制度体系。进一步健全了机关内部管理规章制度。认真落实绩效管理制度，将市政府下达的绩效管理各项工作任务进行细化分解落实到科室，责任到人，并制定了责任追究办法，委领导与相关责任科室签订了“绩效管理考核目标责任书”，以推动各项工作落实。坚持实施考勤制度，定期、不定期对职工上下班情况进行检查。三是严格执行各项党内监督制度。
3、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行“四大纪律八项要求”、云南省各级领导干部“五不准”、《关于重申“严格控制购买小汽车和一般性出国（境）考察”等有关问题的通知》等规定，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。
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