今年以来，面对错综复杂的经济形势和疫情双重叠加影响，区财政局坚持以创新引领发展，聚焦区委重大决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，充分发挥财政职能作用，扎实做好“六稳”“六保”工作下面是小编为大家整理的区财政局上半年工作总结及下半年工作谋划（2023年）,供大家参考。
今年以来，面对错综复杂的经济形势和疫情双重叠加影响，区财政局坚持以创新引领发展，聚焦区委重大决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，充分发挥财政职能作用，扎实做好“六稳”“六保”工作，全面压缩非刚性支出，不断加强财政资金调控保障民生投入，财政运行稳中有进、稳中向好，有力推动经济增长和社会稳定。
一、2022年上半年主要工作完成情况
（一）落实财税政策，积极组织收入
在疫情防控常态化的前提下，继续落实落细减税降费政策，积极开展“万人助万企”活动，助力企业纾困解难。一是持续推进增值税留抵退税政策，仅4月当月办理留抵退894户次，涉及税额全口径XX万元;办理“六税两费”退税8505户次，涉及税额全口径XX万元，确保所有符合条件的纳税人“应享尽享”。二是延续制造业中小微企业缓税政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月。仅此一项共涉及我区制造业中小微企业XX户，其中中型企业48户，小微企业1459户。三是充分发挥财政资金引导和杠杆作用，进一步强化金融思维，深化科技金融改革。4月拨付XX万元充实科技贷资金池，助力科技型中小企业获取资金支持，促进企业健康快速发展。
截至5月底，全区一般公共预算收入累计完成XX万元，同比增长1.6%，其中：税收收入累计完成XX万元，同比增长2.7%，税占比51.7%。
（二）优化支出结构，着力保障民生
截至目前，全区安排一般公共预算支出XX万元，为年度预算XX万元的49.8%。在支出安排方面，我区调整优化支出结构，压减一般性支出，重点保障区委区政府中心工作和重大项目，加大对民生等重点领域的资金倾斜。目前，我区拨付教育支出XX万元，促进全区教育事业均衡发展，改善办学条件，支持校园特色教育各具亮点；安排社会保障和就业支出XX万元，切实落实好各项惠民政策，做好帮扶纾困和就业工作，促进社会和谐稳定；拨付卫生健康支出XX万元，加强公共卫生服务体系建设，完善基本医疗保障制度，着力提高突发公共卫生事件应急处置能力；拨付节能环保支出XX万元，加强源头治理，推进清洁能源使用，坚决打赢环保攻坚战；拨付住房保障支出XX万元，加快老旧小区改造，完善社区养老设施，改善辖区居民生活环境。
（三）积极谋划项目，筹措债券资金
2022年，区财政局按照市、区工作部署，紧紧围绕产业发展、乡村振兴、城市提质三项重点工作，结合XX实际，积极谋划包装专项债项目。一是高位推动，迅速行动。今年以来，区委、区政府主要领导多次召开专题会议，听取国开行贷款项目和专项债包装项目谋划对接情况，对相关工作进行具体安排部署。二是健全机制，合力推进。建立了专班推进机制、联席调度机制、分行业分口负责机制，凝聚全区力量，推动专项债争取利用工作。三是加强培训，提升能力。分别邀请国开行处长、招商银行客户经理到我区进行专题培训辅导讲座，对行业委局、各办事处面对面辅导，进一步项目单位专业能力，提升专项债项目入库率和通过率。四是大员上阵，加快对接。5月下旬，区委副书记、区长XX带领发改、财政、金融等部门到郑州与省财政厅、省发改委、国开行河南分行进行业务对接，专题汇报、推介XX区近期拟申请专项债和国开行贷款支持的重点项目，争取省直部门和国开行对XX的进一步支持。
（四）严格预算约束，规范财政管理
一是严格部门预算管理。坚持预算法定，先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出，年度预算经区人大批准后原则上不予追加、调整。严格按照《预算管理一体化规范》编制2022年预算，要求各部门牢固树立过紧日子思想，按照轻重缓急申报项目，优先保障“三保”支出，重点保障区委区政府中心工作和重大项目。二是强化预算绩效管理。严格按照《XX区部门预算绩效目标管理办法》，从事前、事中、事后优化预算绩效管理方式，注重结果导向，强调成本效益。推进2022年预算编制和绩效管理同安排、同审核、同落实。要求各部门牢固树立“花钱必问效，无效必问责”的理念，建立以绩效为导向的预算分配机制，切实提高财政资金使用效益。三是规范政府采购监管。全面推广政府采购网上商城，实现日常零星货物采购在线监管。截止目前全区政府采购计划合同备案319条，实际采购金额XX万元，832农副产品采购年度计划XX万元，目前完成2.82万元。四是充分发挥财政评审职能。坚持依法依规评审，优化投资评审流程，持续转变工作作风，加强对政府投资项目预(结)算评审工作。2022年以来共评审各类财政投资项目106个，送审金额XX万元，审定金额XX万元，审减金额XX万元，平均审减率22.21%，为财政节约了资金，提高了资金使用效率。五是积极完成非税收入和会计代理记账工作。截至5月底，全区非税收入累计完成XX万元。其中罚没收入XX万元，国有资源(资产)有偿使用收入XX万元，其他收入XX万元。认真开展辖区代理记账机构年审。截至目前全区共有代理记账公司64户，年度备案60户（2022年新办4户不需年审），完成网上备案率100%。六是做好国有资产管理工作。重点做好XX幼儿园资产移交对接工作。截至5月底，全区共调拨资产35.6万元，报废、处置资产XX万元，残值收入11.6万元。
（五）突出党建引领，强化能力作风
一是夯实党建主体责任。局党组坚持年初专题研究部署党建工作，定期听取党建工作汇报，高质量推进机关党建工作。进一步规范“三会一课”等组织生活制度，持续推进支部标准化规范化建设。及时组织支部换届改选，选优配强支部班子，不断夯实基层组织基础。二是落实从严治党要求。制定明确领导班子履行主体责任和“一岗双责”重点任务，深化以案促改，积极推动“治未病”工作落实，常态化开展廉政警示教育，抓早抓小，防患未然。先后召开3场以案促改警示教育大会，查找廉政风险点XX余个，并逐项制定风险防控措施，建立健全制度12项。三是强化干部队伍建设。结合“能力作风建设年”活动，定期组织开展业务研判会，相互交流、探讨和学习，形成比学赶帮的浓厚氛围，提振财政干部敢于创新、勇于担当的精气神。
二、存在的主要问题
（一）收入质量有待提高。从上半年预算执行情况分析，我区税收占比相对偏低，组织收入任务压力很大。近年来，在区域经济结构调整和落实减税降费政策的大背景下，老工业区因其传统行业经济布局的比重较大，呈现转型任务重、调整速度慢的难点。与经济发达地区相比，在吸引人才、技术和资金等方面，存在明显不足，地方收入的可持续性增长面临困难。在此情况下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，都需要大量的资金投入，财政资金难以满足重大项目建设需求。
（二）“三保”及刚性支出压力较大。根据上级财政部门关于“三保”支出的保障标准和范围，结合区级实际，经测算XX区2022年“三保”支出需求不低于16.5亿元，基本超出区级税收收入。此外，2022年XX区将有1.45亿元的政府债务本金需要偿还，债务付息支出XX亿元，还需要考虑化解隐性债务。在项目建设、城市建设维护、环保治理、老旧小区改造等都需要大量资金，更多要依赖地方政府债券转贷资金支持。
（三）专项债券资金发行进度缓慢。由于项目土地、规划等手续办理缓慢，导致部分项目评审通过却无法发行。专项债项目收益点不明细。同时，根据相关规定，专项债应具有一定收益且收益能够覆盖本息，目前我区谋划的项目总体收益偏低，对项目收益点挖掘不足，致使发行债券占比低，财政配套资金占比高。
（四）预算单位重视不够。一方面，部分预算单位没有严格树立“过紧日子”思想，追加经费报告过多，给支出造成较大压力。另一方面，部分业主单位对政府采购、投资评审等制度不研究学习，在项目实施过程中没有按照规定完善程序，申报评审资料不完整、不规范，业主单位把关不严、变更签证过大、申报工程量有虚报现象，给财政管理带来被动。
三、下步工作打算
2022年下半年，区财政局将落实积极的财政政策，稳字当头、稳中求进，坚持以创新引领发展，把迎接党的二十大胜利召开与做好财政工作结合起来，研究财税体制、优化资源配置，为XX经济社会发展贡献财政力量。重点做好以下工作：
（一）稳增长，培育涵养财源。坚持“项目为王，结果导向”理念，结合“三个一批”项目落地开工情况，倒推招商引资项目类别、规模、运营周期，按照财力保障需求与全区经济发展规划，提出项目引进合理化建议。统筹财政收入组织管理，强化财税联动工作机制，巩固拓展减税降费成效，规范非税收入征管秩序，切实提高财政收入质量。深入学习《市人民政府关于印发深化市与区财政管理体制改革方案》，认真研究财政事权和支出责任。
（二）严约束，加强预算管理。坚持预算法定，统筹预算收支科学配置，坚持预算安排与绩效考评挂钩，硬化预算执行约束。严格落实《XX区财政预算资金管理办法》，坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购，年度预算经区人大会批准后原则上不予追加、调整。严格按照《预算管理一体化规范》编制2022年预算，深入贯彻落实过紧日子要求，按照轻重缓急申报项目，优先保障“三保”支出，重点保障区委区政府中心工作和重大项目。
（三）保重点，科学安排支出。对标党代会确定的各项目标、指标，加强与相关职能部门的沟通衔接，进行科学、精准、详实的财力测算，分年度列入中期财政规划，科学合理有序安排支出，集中财力保障全区重大战略部署落实。加强与上级财政部门的沟通汇报，最大限度争取上级资金和政策支持。切实强化创新发展，用产业引导基金、城市更新基金和激励政策，实现产业全面振兴，努力实现财政高质量发展。
（四）惠民生，落实保障资金。坚持尽力而为、量力而行，大力实施教育优先发展战略，有序推进校舍改造等项目建设。坚决落实疫情常态化防控要求，加快实施工农乡卫生院建设等重点工程，不断提升医疗卫生服务水平。强化环境治理资金保障，大力支持污染防治，促进生态环境治理。做好低保、养老、医保财政补贴工作，让人民群众共享改革发展成果。
（五）重绩效，提高资金效益。强化财政预算资金绩效管理，严格落实《XX区部门预算绩效目标管理办法》等绩效管理制度，将预算绩效管理贯穿全过程，推进预算编制和绩效管理同安排、同审核、同落实。各部门牢固树立“花钱必问效，无效必问责”的理念，建立以绩效为导向的预算分配机制，切实提高财政资金配置和使用效益。
（六）防风险，确保持续发展。深入贯彻落实国家、省、市关于防范化解政府债务风险的各项决策部署，确保不发生系统性风险问题。全面加强债务风险监测预警和防控，推动政府性债务风险管控取得新突破，调整优化债务结构，积极稳妥有序化解隐性债务存量。做好债券还本付息和一般债、专项债申报工作，为我区项目建设和基础设施建设提供资金保障。
（七）强管理，提升财政效能。进一步优化办事流程，提高服务效率。教育引导财政干部不断转变工作作风，增强服务意识，提升服务基层、服务企业、服务项目水平，牢固树立务实重干、勇于担当的工作导向，在对比中认清差距、加压奋进，以更高站位、更大视野谋划发展、统筹调度，确保财政工作高效运转，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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