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作风建设工作计划
篇一:
2012 年机关作风建设工作计划
根据兴机建办〔2011〕 1 号文件要求, 为深入开展“效能型”机关建设活动, 切实改进机关作风, 努力提高机关效能, 全力为“谋跨越求突破, 加快迈向基本现代化”创造优良环境, 现结合我局实际, 特制定 2012 年机关作风建设工作计划如下:
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观统揽全局, 贯彻落实市委十一届二次全会精神, 以“谋跨越求突破, 加快迈向基本现代化”为目标, 以能力建设、 队伍建设、 效能建设为重点, 深入开展“效能型”机关建设, 着力解决影响我市商务工作发展的突出问题, 探索建立作风建设的长效机制, 推动机关作风的持续好转。
二、 组织保障
为确保机关作风建设顺利开展并取得实效, 调整全局机关作风建设工作领导小组, 形成一把手亲自抓, 分管领导配合抓, 各科室直接抓的工作格局。
领导小组由刘海山同志任组长,王学成、 成长义、 张鹏建、 方迎峰、 王琴任副组长, 梅存严、 祭勇、 朱玉莹、 许昌荣、 陈泉、林发兵、 鲍干娟、 仇智刚、 高春年、 胡勇兵为成员。
领导小组下设办公室, 办公室主任由王琴同志兼任。
办公室负责机关作风建设的组织实施和督查考评工作, 制定机关作风建设的具体实施意见, 落实任务, 分解责任。
三、 工作要点
(一)
以强化思想教育为重点, 推进文化建设, 进一步增强内在动力。
1、 建立机关文化建设机制。
继续深入开展学习型机关和学习型党组织建设, 建立健全党员干部学习考勤、 记载、 通报、 奖惩等四项制度和“述学、 评学、 考学”机制。
围绕社会主义核心价值体系学习教育, 以学习型机关和学习型党组织建设带动机关文化建设, 以培育积极健康的机关文化, 提高机关干部的全局意识、 紧迫意识、 拼搏意识、 责任意识、 争先意识、创新意识、 服务意识, 努力形成党组织领导, 领导干部带头, 群团组织协同推进, 全员共同参与的建设模式。
2、 创新机关文化建设载体。
创新机关文化建设载体, 将活动组织与机关干部职工的工作生活结合起来, 将机关文化建设融入到机关干部职工工作生活的方方面面。
提炼形成自己的行业精神, 围绕行业精神, 积极响应创建机关文化品牌活动, 将文化品牌的创建与服务品牌的创建紧密结合, 以文化建设为服务品牌建设提高内在支撑; 积极培树行业职业典范, 努力发掘职业典范的闪亮点, 为典范类人物的再发张和影响的扩大创造有利条件, 充分发挥典范的示范和引领作用。
3、 突出机关文化建设重点。
围绕弘扬社会主义核心价值观, 突出以诚信文化建设为重点,结合服务承诺制、 首问负责制、 限时办结制的推行, 逐步推动机关内部征信体系建设, 在机关部门内部建立完善诚信记录、 诚信监督、 诚信考核、 诚信奖惩等制度。
(二)
以服务全局工作为主线, 促进效能提升, 进一步优化发展环境。
4、 提高行政服务效能。
大力开展新一轮简化程序, 提高效能活动, 继续深化行政审批制度改革, 精简审批事项、 简化办事程序, 缩短办事时限; 全面深入推行首问负责制、 限时办结制、 服务承诺制和责任追究制。
5、 提高服务中心效能。
以加强机关执行力建设为重点, 着力整治工作工作推诿扯皮、 服务态度僵硬、 乱作为、 不作为、 慢作为等现象, 确保政令畅通, 同频共振。
配合市作风办开展招商引资百日赛专项督查活动, 确保市委、 市政府的各项决策和部署落实到位。
6、 提高服务企业效能。
继续配合市作风办开展作风建设企业监测点活动, 完善工作制度,健全运行机制, 连点成面, 发挥作风监测和帮扶企业的双向作用。
把为企业提供切实可靠的服务和规范涉企行为作为工作重点, 坚决杜绝乱摊派、 乱检查、 乱罚款等现象, 将企业走访活动制度化, 与企业开展直接交流, 及时听取企业的意见和建议; 进一步优化服务企业的举措, 在政策、 资金、 人才等方面多支持、 多指导、 多帮扶, 总结经验, 将服务企业的好的做法用于制度的形式加以固化, 保证服务企业的长效化。
(三)
以强化绩效管理为抓手, 完善长效机制, 进一步推动自我完善。
7、 优化内部考评体系。
健全完善机关作风和效能考评机制, 推进机关内部考评体系建设,实行量化积分考核管理办法。
同时, 加大对各项制度的执行力度, 确保考评的常态化, 考评结果定期在内部进行公示, 并与个人年终考核等级挂钩。
(四)
以促进社会和谐为目标, 立足服务民生, 进一步提升机关形象。
8、 大兴务实为民之风。
大力开展正确的政绩观、 权力观、 利益观、 群众观教育, 将维护和发展群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点, 要以群众观点审视工作, 以群众角度检视不足。
创新联系群众方式, 拓宽联系群众渠道, 健全落实挂钩调研的工作机制, 深入基层,深入群众, 将群众的呼声转化为改进工作的实际举措, 将群众的评议作为检验工作的标准,切实办好顺民意、 解民忧、 惠民生的实事。
9、 努力完善协调处理机制。
健全完善领导干部定期下访制度, 保持与基层和群众的密切联系, 以解决信访问题为重点, 进一步畅通信访渠道, 充分利用网络、 电视、 报纸等宣传媒介公布受理投诉举报的方式方法, 方便群众的监督和投诉。
整合各类信访资源, 实现信访信息共享与信息联动。
着力提升本部门本单位信访处理能力, 进一步完善信访接待处理的各项制度、 责任和规范, 进一步优化内部协调处理机制, 做到责任到岗到人, 处理流程规范有序,协调处置统一有力。进一步健全完善相关联系会议制度, 与兄弟单位之间形成信访工作合力,共同排查、 联手解决民生热点、 难点问题, 杜绝出现“转发器”、 “二传手”的现象, 不断增强群众对机关作风建设的认同感。
篇二:
机关作风建设工作计划
根据市委、 市政府关于加强机关作风建设的部署和要求,制定 2008 年机关作风建设工作意见如下。
一、 2008 年机关作风建设的指导思想。
坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以服务又好又快发展为主线,以开展“优质服务推进年”活动为抓手,以服务企业、 服务民生为重点,创新举措,破解难题,强化实效,全面实现效能提速、 服务优质,为“全面达小康、 建设新南京”提供更加有力的保障。
二、 深入学习贯彻党的十七大精神,在解放思想上实现新突破。
把学习贯彻十七大精神作为机关思想作风建设工作重心,坚定不移地推进思想解放,以思想领先推动机关作风建设的深化。
要适应发展的新要求,顺应变化的新形势,大力推进机关思想解放,在广大机关干部中树立勇于超越部门利益、 勇于创优争先、 勇于承担责任的新境界、 新精神,把对上负责与对人民群众负责、 依法办事与服务发展很好地统一起来。
要把实现又好又快发展作为思想解放的落脚点,紧密联系南京经济社会发展的实际,用新的理念、 新的思维、 新的眼光,重新审视市情,全面把握优势,破解发展难题,拓展发展思路,在发展中创新,在创新中发展。要以思想大解放推动新一轮的大发展,进一步增强广大机关干部的使命感、 责任感和紧迫感,按照“优质服务推进年”的要求,以更新的思路、 更大的力度、 更实的工作,努力为实现市委十二届五次全会确定的“五个走在前列”目标作贡献。
三、 进一步提升为企业服务的水平,在促进发展上争创新业绩。
要强化为企业服务的意识,把服务企业、 推动发展作为想问题、 作决策、 干事情的出发点和落脚点,树立“为企业服务无小事”的理念,坚持多指导不干预、多服务不设卡。
要在完善发展政策上下功夫,加强重大项目、重大决策的调查研究,根据发展需要及时制定和调整相关政策,以政策引导企业、 促进发展。要在集聚发展要素上下功夫,紧紧围绕“加快推进跨江发展、 加快建设五个中心”两项重点战略,以提供优质高效的服务,打造良好的投资环境为抓手,进一步降低企业的准入门槛、 经营成本和办事时限,完善服务企业的机制,强化项目研究,加大向上争取和横向引进的力度,使更多的国家大项目、 更多的外资民资好项目进入南京、 扎根南京。
市和区(县)两级成立“重大投资项目推进办公室”,实行全程服务,确保重大投资项目在最短时间内在南京落地。
要积极创造条件,抓住国家推进新一轮行政管理体制改革的机遇,加快探索建立“大职能、 宽领域”的政府事务综合管理体制,解决好多部门办事的接口问题,同级非垂直管理部门上下级协调不顺导致的效益损耗问题。
机关各直接服务企业的职能部门,要围绕企业关注的重点问题、 关键问题、共性问题,制定为企业办实事的具体项目和措施,充分运用机关的资源和优势,主动为企业提供融资、 技术创新、 人才培训、 市场开拓、 政策信息等服务,帮助企业突破发展瓶颈,促进企业做大做强,最大限度地提高服务企业的效率和质量。
要建立和落实服务企业责任制,实行重点企业联系点、 重大项目联系点制度,及时了解和跟踪有关部门在审批、 执法、 收费、 服务等方面的情况,扎扎实实帮助解决好难题。
要将为企业服务的情况和成效作为年度工作目标考核、 领导干部年终述职、 公务员年度考核的重要内容,把服务企业的实效与机关的绩效直接挂钩,切实做到让已经在南京投资的企业有一个良好的发展环境,让准备在南京投资的企业充满信心,为南京又好又快发展提供强有力的支撑。
四、 强化为民生服务的实效,努力使人民群众的幸福感和满意度有新提升。
要按照十七大关于使全体人民学有所教、 劳有所得、 病有所医、 老有所养、 住有所居的要求和市委、 市政府对落实“五有”的具体部署,把服务民生放在机关作风建设的突出位置,在服务民生上做更实在的工作,有更大的作为,让人民群众在改革发展中得到更多的实惠。
要强化服务民生的政治责
任,深入基层、 深入群众,了解民情、 顺应民意、 维护民利、 赢得民心。
要坚持以富民为核心,统筹推进、 有序解决民生问题。
机关各部门要从各自的职责出发,按照市委、 市政府的部署,突破改善民生的重点难点,把力量集聚到增加群众收入、 完善民生保障等热点问题上,把资源集聚到解决就医、 就学、 住房等难点问题上,特别是要努力解决困难群体的生产生活,以重点难点问题的突破,带动民生的加快改善。
机关直接为民生服务的职能部门,要在解决“五有”上下功夫,制定针对性、 时限性、 惠民性很强的办实事项目,努力在完善各项保障机制,保障人民群众享有物质帮助权、 劳动就业权、 社会保障权、 受教育权等基本权益。
年底,组织评选“为人民办实事”十佳项目。
要努力为基层减负,大力释放基层的活力。
针对基层反映强烈的台帐多、 检查评比多、 考核多等问题,制定科学的工作考核办法和标准,突出绩效考评,减少多头考核、 重复考核,逐步取消各类单项评比,实施年终一次性综合考评。
对必须进社区进行考核评比的工作,实行准入制度,凡不属于准入范围内的工作一律不得进社区考核、 评比。
进一步规范基层社区台帐,调整精简台帐项目,试行“电子台帐”,加强对为社区“减负”工作情况的监督,确保基层、 社区能把更多的时间和精力投入到服务民生的各项工作之中。
五、 深化行政效能建设,不断提升机关的服务能力和水平。
在“行政效能提升年”工作的基础上,认真总结、 探索建立持续推动行政效能提升的长效机制。
认真对照群众评议机关活动中人民群众反映的问题,深入查找行政效能建设存在的问题和薄弱环节,制定落实整改和加强的措施;努力适应新形势新要求,结合推进权力阳光运行机制和电子政务建设,积极开展调查研究、 理论论证和试点推广工作,探索建立机关工作标准化管理机制;结合工作考评和公务员考核,探索建立绩效考核问责机制,形成机关各项工作的明晰责权和考核标准,使每个工作岗位、每项工作都有规可依、 有据可考,使机关工作更趋规范,运转更加有序,政令更加畅通。
六、 继续加强处室作风建设,大力提高机关的执行力。
继续抓好重点处室的作风建设,以提高执行力为重点,强化抓工作落实的力度。
抓住不落实的事,盯住不落实的人,切实解决中间梗阻、 政令不畅等问题,提高机关服务发展、 服务民生的整体水平。
继续加强对有项目审批权、行政执法权、 资金支配权处室的监督,严格依法行政,严格竞争上岗、 重要岗位轮岗等制度,健全内外部的监督约束机制,杜绝行政不作为、 乱作为等问题。
培养和树立一批先进处室,尝试建立处室作风建设示范点,发挥好先进典型带头示范作用。
抓好处室评议结果的运用,各部门党组(党委)对连续两年排名第一的处室要给予表彰奖励,对连续两年排名末位的处室,在考核的基础上给予相应处理,更好地发挥处室评议活动在推进机关作风建设中的作用。
七、 巩固完善权力阳光运行机制,积极打造公开透明、 廉洁高效的机关形象。
继续把构建权力阳光机制与推进电子政务、 政务公开、 源头治理、 规范管理、 提高效率结合起来,在抓运用、 发挥阳光运行机制的功能作用上下功夫,实现除行政强制外的全部行政许可和行政审批事项以及行政处罚事项网上运行。
深入推进审批方式改革,真正形成一门受理、 抄告相关、并联审批、 限时办理、 即时反馈的网上公开透明运行机制。
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