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准确把握饯行共同富裕心得体会
共同富裕并非同等富裕、同步富裕，更不是“劫富济贫”，而是缩小贫富差距、扩大中产阶层比重和范围的“差序富裕”
习近平总书记指出：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。”深刻把握中国式现代化新道路、人类文明新形态，围绕缩小收入差距、城乡差距、区域差距精准发力是赢得民心、凝聚共识的关键举措。日前,中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕等问题，作出循序渐进分阶段促进共同富裕的新部署。
提到“共同富裕”，应注意几个逻辑，一是共同富裕并非同等富裕、同步富裕，更不是“劫富济贫”，而是缩小贫富差距、扩大中产阶层比重和范围的“差序富裕”；二是政府分配（二次分配）并非通过平衡效率求取公平，而是建立更加公平普惠的公共资源分配制度，降低交易成本，促进经济效率，瞄准 2035 年达到美国人均GDP 三分之一、2049 年人均 GDP 达到美国一半的目标，中国经济不能不保持较高增速；三是当前对资本无序扩张、平台经济、教育培训、信息安全等领域的监管治理，绝不是“对民企、私企、富人开刀”，而是从“规范市场秩序、构建新发展格局、推动高质量发展”的战略高度出发的施策，是实现“机会公平、权利公平、社会正义”的重要举措，是补短板、强弱项、堵漏洞的必要手段。四是在一些新的利益增长点，出现了资本和权力的结盟，不仅严重损害
党和政府的形象，绑架权力、侵蚀资本，而且容易引发社会层面的信任与安定危机。
从税收结构看，我国的税收以间接税为主体，间接税比重大于直接税比重。直接税方面，个人所得税、财产税比重小；间接税方面，增值税比重大。发达经济体中个人所得税占税收总比重大部分在 30%~40%，美国、德国、加拿大的个人所得税占比均在 40%以上，我国个人所得税占比仅为 7.5%。2020 年我国财产税收占总税收比重仅为 8.7%。
一个国家的间接税若占比过高，则意味着普通家庭所承担的税收负担大，最终税收负担落在了普通家庭身上，这与“形成中间大、两头小的橄榄形分配结构”目标不相符。
值得关注的是，我国居民收入基尼系数长期处于 0.46 以上。基尼系数是衡量居民间收入差距的综合指标。一般认为，基尼系数小于 0.2 时，居民收入过于平均，在 0.2-0.3 之间时较为平均，在0.3-0.4 之间时比较合理，在 0.4-0.5 时差距过大，而大于 0.5 时则差距悬殊。
有官方统计以来，全国居民收入基尼系数走势大体可以分为三个阶段，2003-2008 年的上升阶段，从 0.479 升至 0.491；2009-2015 年的下降阶段，降至 0.462；2016 年以来的回升阶段，2018 年升至 0.468。
初次分配主要由市场机制形成，多劳多得，也要健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制；再分配主要由政府调节机制起作用；三次分配则鼓励社会力量自愿投入民间捐赠、慈善事业等。应系统谋划并阐述初次分配（市场分配）为主、二次分配（政府分配）为辅、三次分配（道德分配）为补充的新分配格局。
在“调高、扩中、提低”上出实招硬招。加强对高收入者的税收调节和监管。应对某些领域普遍采用“阴阳合同”获取过高收入和非法收入等行为，开展倒查偷逃税专项行动。加快《反垄断法》修订，防止平台公司利用垄断优势获得高利润和高收入，维护市场正当合理竞争。实施扩大中等收入群体行动计划，以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点，提高高校、职业院校毕业生就业匹配度和劳动参与率，提高技能型人才待遇水平和社会地位。实施高素质农民培育计划，运用农业农村资源和现代经营方式增加收入。完善最低工资标准和工资指导线形成机制。探索通过土地等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难民众倾斜。
对税收制度作出体系性优化安排。具体方向是：在征税结构上，从间接税为主向直接税过渡，主要征税对象为财产所得者、资产所有者、大型企业及高收入群体，降低普通家庭的税收负担；在税收使用上，减少对大型企业和国企的财政补贴，加大对普通家庭的保障性支出，加大对中等收入群体的个人所得税综合抵扣比例，
如生育、教育、租房、养老类抵扣。对市场主体的慈善救助做出恰当的税收抵免。以逐步完善的二次分配制度，托举三次分配。
稳妥推进房地产税的立法与试点。房地产税的精准化改革，有利于最大化收入分配效应。但房地产税的征收牵扯的利益深远，关系到地方财政、房地产风险、现有相关税种归并、中产阶层公平等问题。因此，宜在上海、重庆试点的基础上扩大符合“渐进共富”理念试点。
对遗产税的立法与征收要周延审慎。遗产税的征收有利于社会正确价值观、财富观的形成，但在一定程度上也会对吸引投资和人才产生负面影响。一些开征遗产税的国家和地区相继停征。对此，应审慎把握遗产税与发展阶段的关系。
扩大奢侈品消费税的征收范围和税率。现行奢侈品消费税税基过窄、税率偏低，除了在生产（进口）环节征收，某些项目也要在零售环节加征。同时将高端服务型消费纳入奢侈品消费税征收范围。消费税的增量部分划归地方财政。
在财政转移性支出上，适当增加社会保障部分占比。提高各种社会保险制度的保障水平和覆盖率。锚定补齐医疗和养老保障短板，精准扶助重点人群，有针对性地解决群众“急难愁盼”问题。
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