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乡镇垃圾分类工作方案
第 1 页 共 10 页 2021 年 年 乡镇 镇生活垃圾分类工作方案 垃圾分类实施方案（详细版）
2021 年是中国共产党成立 100 周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类重要指示精神，为全面贯彻落实中央、省市关于生活垃圾分类决策部署和工作要求，进一步加快推进生活垃圾分类进程，全力推动各项工作任务落实，根据《2021 年 XXXX 市生活垃圾分类工作实施方案》，在确保高质量完成市、区任务指标的同时，结合我镇实际，制定 2021 年 XXXX 镇生活垃圾分类工作方案。
一、工作思路和主要目标 （一）工作思路 深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示批示精神，以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为总目标，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，努力提高生活垃圾分类覆盖范围，提升城市文明程度，改善人居环境，保障公众健康，促进生态文明建设和经济社会可持续发展。
（二）工作目标
第 2 页 共 10 页 加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制，树立科学理念，加强全链条管理，提升精细化和智能化管理水平。
一是持续巩固生活垃圾分类 实效。持续营造良好的社会氛围和舆论环境，加强精细化管理，完善长效管理机制，居民普遍养成垃圾分类习惯，正确参与率达到 95%以上。持续开展垃圾分类实效综合考评，全面通过复核、复评，生活垃圾分类单位和居住区达标率稳定在 95%以上。
二是大力推进生活垃圾资源化和减量化。健全可回收物回收体系，提高主体企业集聚度，完善可回收物信息化管理系统，提升湿垃圾资源化利用能力，实现 6个湿垃圾处理不出村、不出镇。
三是不断完善生活垃圾全程分类体系。可回收物日均回收量到 36吨以上（主体企业可回收物达到 23吨以上），湿垃圾日均分出量达到 35 吨以上，干垃圾日均处置量控制在76吨以下。提升分类收运水平，推进生活垃圾残液治理，加强末端处置设施运营监管。建立健全信息化智能监管平台，将垃圾分类工作纳入镇城运中心“一网统管”，推进实战应用全覆盖。
二、主要任务 （一）持续巩固生活垃圾分类实效
第 3 页 共 10 页 对标2021年XXXX市生活垃圾分类实效综合考评体系，边巩固边提升，对新增测评项目、反复问题项目、重点管理项目等进行重点提升，推进居住区、行政村、单位、沿街商铺及道路废物箱分类实效达标。
1. 居住区。在小区显著位置设置垃圾投放点告知牌，对破损或老化的分类容器、分类标识、海报等进行更新。灵活运用“定时定点”制度和“一小区一方案”方法，在坚持定点投放的基础上，适度延长投放时间，全面实施节假日增加、延时投放模式，因地制宜采取志愿者值守或巡回检查等措施提高分类实效。升级分类投放点除臭、洗手等装置的硬件配置，强化分类投放点周边环境卫生质量管理。推进现有生活垃圾箱房标准化改造，2021 年完成垃圾厢房改造 4 个。没有垃圾房的居住区加快推进箱房建设或设置分类容器密闭存放区。新建居住小区应设置满足分类投放、收集要求的生活垃圾房。逐步实现将居住区分类投放点转变为居民交流绿色生活方式的新时尚活动点，持续提高居民垃圾分类的获得感和满意度。
2. 行政村。在村内显著位置设置垃圾投放点告知牌，对破损或老化的分类容器、分类标识、海报等进行更新。充分结合村民垃圾投放和收集规律，提高村民分类意识、上门分类收集服务能力和集中存放点管理水平，加强农村地区垃圾乱堆放现象整治力度，全面清理田野、村头、道路沿线、村
第 4 页 共 10 页 内空地、河流、沟渠等处的各类生活垃圾，禁止随意堆放生活垃圾，乱扔小包垃圾，禁止将垃圾投入村内河流、沟渠等，禁止垃圾露天焚烧，确保“陆域清、水域清、空气清”，不断提高农村人居环境质量。
3. 单位及沿街商铺。持续推进政府机关、学校、医院、餐饮、菜场等单位生活垃圾分类工作，强化对职工的宣传告知，落实保洁人员作业规范，确保公共场所和交付点无小包垃圾。强化分类投放管理责任人责任落实，做好道路废物箱、责任区域废物箱、站点废物箱分类实效管理，规范完善不同区域分类容器及标识标志，加强公共区域分类投放行为管理。道路及废物箱落实专用的垃圾分类收集车辆，实行精细化的垃圾分类收集，车辆车容车貌整洁、标识清晰。结合建党 100周年重大活动保障，在部分地标区域、窗口区域试点开展可回收物精细化分类示范点创建，打造一批具有典型引领作用的垃圾分类示范公共场所样板。
（二）加快升级资源化利用体系 1. 。
健全可回收物回收利用体系。落实属地可回收物服务点和中转站的管理责任，完善管理规范，固化可回收物服务点，实现中转站达标运行，提升集散场服务能级。强化可回收物中转站、集散场计量称重管理和规范服务，建立分类计量制度。引导居民以线上线下方式开展家庭闲置物品交换交
第 5 页 共 10 页 易，鼓励有条件的中转站和集散场为二手品交易提供活动场所。
2. 。
加快推进主体企业集聚发展。根据全市可回收物主体企业管理指导意见制定管理细则，提高主体企业管理标准，建立主体企业定期报告制度，落实定期评议制度，对主体企业定期考核评价，对服务能级低下、发生重大违规的主体企业及时予以清退，强化全过程计量和监控，落实可溯、可查、可控。
（三）不断完善生活垃圾全程分类体系 1. 。
严格落实分类收运处作业规范。根据市分减联办要求和考核细则，修订本镇生活垃圾分类作业规范和考核办法，提升作业要求，加大考核奖惩力度。落实对收运作业企业的日常监管，开展居住区、单位、公共区域、沿街商铺生活垃圾分类清运专项检查，严禁混装混运，严禁清运过程污染，严禁随意排放垃圾残液，全面落实“三同时一手清”、“不分类不清运”等作业规范，落实清运单位作业服务质量评议。全面排摸湿垃圾清运车辆，建立“一车一档”制度，制定湿垃圾清运车辆更新计划，优化与“干湿”分类相匹配的收运物流体系，不断提升垃圾清运水平。
2. 。
全面完成涉生态环境突出问题整改。贯彻落实长江经济带生态环境突出问题整改工作要求，针对生活垃圾收运处
第 6 页 共 10 页 全过程污染风险（如垃圾残液、冲洗污水、异味等）进行全面排摸，制定整改方案，落实整改。开展生活垃圾清运过程中残液、冲洗水规范收集和处置专项整治行动，对违规行为从严从重处置。
3. 加快 推进生活垃圾中转站管理和湿垃圾就地处理设施建设。制定项目推进目标节点计划，建立完善推进分解责任和项目推进机制，加快推进设施建设。
（四）大力促进生活垃圾源头减量 1. 引导餐饮垃圾减量。开展“制止餐饮浪费行为、培养节约习惯”行动，大力倡导节俭风尚、培养节俭意识、养成节俭习惯；对餐饮企业开展“制止餐饮浪费行为”专项行动；通过车载计量技术，对湿垃圾产量进行跟踪，探索湿垃圾（餐厨垃圾）源头减量价格杠杆制度，试点餐厨垃圾源头减量梯度收费管理机制。
2. 。
推进湿垃圾源头减量。切实落实现有湿垃圾就地处理设施污染控制措施，推进设施达标改造。健全湿垃圾就地处理设施日常管理制度，规范称重计量和视频监控，建立统计制度，提升设施稳定运行能力。加快推进规模化菜场湿垃圾就地处理设施配套，扩大净菜上市覆盖范围。结合农村人居环境治理，深化农村湿垃圾就地资源化利用设施建设和配置装置升级，实现湿垃圾不出村、不出镇就地就近处理利用。
第 7 页 共 10 页 3. 。
推进一次性物品和包装物减量。深入落实餐饮服务企业不主动提供限制使用的一次性餐具、旅游住宿业不主动提供客房一次性日用品、党政机关内部办公场所不得使用一次性杯具。落实相应主管部门职责，实现各类一次性用品和包装物减量贡献率的对比性数据监测和统计。
（五）完善常态长效管理制度 1. 。
科技赋能长效管理。深化生活垃圾全程分类信息化平台与“一网统管”的衔接，将垃圾分类工作纳入本镇“一网统管”，推进居住区分类投放点全面安装视频监控，实现问题发现的及时反馈和处理结果的跟踪追溯。
2. 完善综合考评机制。结合市、区级考评制度，持续完善本镇镇生活垃圾分类实效考评体系，本镇建立自查整改机制，自查每月全覆盖，对市、区检查反馈问题及时整改，自查整改情况纳入区对本镇的日常管理考核。融入文明城区常态化建设机制，纳入文明创建考核体系。
3. 。
严格监督执法。充分发挥执法保障作用，开展全方位执法检查和监督保障。强化城管执法检查，全面开展对源头投放管理责任单位、生活垃圾产生单位、收运和处置作业单位的执法检查，切实加强对居民区、公共场所个人投放行为的执法监督。对一次性用品使用、过度包装、油水分离器违规使用等现象，持续性开展执法检查。
第 8 页 共 10 页 （六）强化保障措施 1. 加强组织领导。本镇结合建党 100 周年各项活动，充分发挥基层党组织核心作用，健全以村（居）党组织为核心，村（居）委会、业委会、物业公司等齐抓共管，党员、群众、志愿者、社会组织等共同参与的社区协同推进机制，用好居民自治机制，增强居民主体意识，深化垃圾分类与合区自治的良性互动，强化基层治理效能。
2. 落实经费保障。根据 2019-2021 年生活垃圾分类专项资金保障方案，结合市级下达任务及新区特点，科学合理编制年度资金预算，完善资金使用及监管机制，提升垃圾分类项目绩效评价。结合新区环境补偿资金管理办法修订工作，研究制定本镇 2022 年及以后垃圾分类资金保障方案。
3. 。
深化社会动员。深化媒体宣传报道，定期策划生活垃圾分类宣传活动，保持垃圾分类宣传“热度不退，氛围不减”。开展各类专项评选评比活动，激发全社会参与垃圾分类工作活力。持续开展垃圾分类理念“进社区、进村宅、进学校、进医院、进机关、进企业、进公园”活动，培养市民绿色生活方式，进一步营造低碳生活新时尚良好社会风尚。
三、推进计划及时间节点 （一）启动阶段（2021 年 年 2 月 月— —2021 年 年 3 月）
对照下达任务，本镇制定工作计划。
第 9 页 共 10 页 （二）推进阶段（2021 年 年 3 月 月— —2021 年 年 10 月）
对照新标准边巩固边提升，大力推进分类达标及示范镇复评、复核，6 月配合完成上半年市级分类实效综合考评；推进设施提升改造，6 月完成年度任务 30%，9 月完成年度任务 90%，10月底前基本完成任务。
（三）考核阶段（2021 年 年 11 月 月— —2021 年 年 12 月）
11 月配合完成下半年市级分类实效综合考评， 11 月下旬开展垃圾分类工作绩效考核评估及报送工作总结。
四、工作要求 （一）提高思想认识。推进生活垃圾分类工作是实现高质量发展、补齐生态环境保护工作短板、推动经济社会可持续发展的重要举措。各镇街、各部门、各单位要充分认识生活垃圾分类工作的重要性和紧迫性，主要负责人要亲力亲为抓落实，建立专班，安排相应经费，责成专人负责垃圾分类工作，确保取得实效。各镇街、各部门、各单位及时将本单位组织机构、专职人员名单和联系方式报送到市城管执法局（联系人：）。
（二）夯实工作责任。市城管执法局要加强对全市生活垃圾分类工作的统筹协调和督促指导，列出详细任务清单和责任清单，按月通报工作进度。各部门和单位要按照职责分工，落实生活垃圾分类工作和行业监管责任。各镇街、产业
第 10 页 共 10 页 园区要落实生活垃圾分类主体责任，制定年度工作方案，明确实施步骤和工作措施，建立统筹协调、分工合作的工作机制。
（三）强化资金保障。市财政要落实生活垃圾分类设施建设、设备设置以及培训、宣传等经费。鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理。
（四）强化监督考核。生活垃圾分类工作已列入全市季度综合考核重点内容和年度目标责任考核，市生活垃圾分类工作领导小组办公室要按季度开展全市生活垃圾分类工作专项考核并通报考核结果。市生活垃圾分类工作领导小组成员单位每季度组织生活垃圾分类工作综合自评，并分别于2021 年 9 月 5日、12月 5日前，将生活垃圾分类工作开展情况报市城管执法局。
XXX 乡镇 2021 年
月 日
乡镇垃圾分类工作方案
学校垃圾分类工作方案 为贯彻落实《市教育局关于印发<市学校垃圾分类工作实施方案>的通知》和《市区城市生活垃圾分类工作方案》精神和要求，全面深入推进我区中小学、幼儿园（以下简称“学校”）垃圾分类工作，结合实际，制定本方案。
一、指导思想 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在学校广泛开展培育引导学生提高节能环保、废弃物处置利用、发展循环经济意识，积极开展生活垃圾分类活动，从师生做起，影响家庭，辐射社区，带动全社会。
二、工作目标 按照教育规律、生活垃圾分类、发展循环经济的理念，引导和组织学校和教师教育学生开展以生活垃圾分类、废弃物处置利用、发展循环经济为核心的环境教育和实践活动；通过“小手拉大手”系列活动，发动学生带动家庭积极开展生活垃圾分类，提高家庭的生活垃圾分类水平。
三、工作原则 学校要把垃圾分类工作的重点放在宣传上，要面向全体学生进行垃圾分类知识的普及教育。要把垃圾分类工作作为学校一项常规性工作来抓，在做好宣传教育的同时，设置规范的分类垃圾收集容器，引导全校师生养成垃圾分类的习惯。要充分发挥全体教师、家长和社区的联动机制，形成共同做好学校垃圾分类工作的合力。
四、工作措施 1．成立领导小组。成立区教育系统生活垃圾分类工作领导小组，负责组织领导和统筹协调垃圾分类管理工作。各校要成立学校垃圾分类工作领导机构，明确分管负责人、分管部门，安排专人负责垃圾分类相关工作，将垃圾分类工作纳入教育工作范畴，确保学校垃圾分类工作落到实处。
2．开展宣传教育 （1）将生活垃圾分类教育常态化，纳入校本课程，每学期至少安排２课时，让生活垃圾分类教育走进课堂，并与德育教育结合，融入社会实践活动、融入校园文化建设。有条件的学校可编写具有当地特色适合中、小、幼不同年龄段学生需求的校本教材。
（2）充分利用班会课、宣传橱窗、板报、校园广播、学校网站、家长微信、QQ 群等阵地，采取讲座、手抄报、知识竞赛等形式，开展垃圾分类宣传教育活动。开展有关垃圾分类回收的摄影、美术、演讲、读书活动、文艺节目等文化活动，进行生活垃圾分类宣传，全面普及学校生活垃圾分类知识。
（3）开展“践行垃圾分类、小手拉大手”等主题活动，把生活垃圾分类理念带回家庭、带进社区，达到教育一个学生、影响一个家庭，带动一个社区、引领整个社会的良好氛围。组织动员党员教师加入生活垃圾分类志愿者服务队，并联系所在辖区政府，有序安排上街道、进社区开展宣传和服务。
3．实行属地管理。各校要在当地人民政府的统一部署下，落实重点工作，区教育局加强对区直学校垃圾分类工作的检查和指导，各中心校要加强对辖区学校垃圾分类工作的检查和指导 4．规范分类工作。学校是开展校内垃圾分类投放、收集贮存的责任主体，校内要合理设置垃圾分类归集点、宣传设施、分类引导标识等，要安排专人负责学校生活垃圾分类工作，建立完善校内生活垃圾分类台账制度，记录生活垃圾种类、数量、去向等信息，并与收运单位做好交接、登记和统计工作。
5．组织相关培训。区教育局将联合相关部门，适时对学校垃圾分类负责人和相关教师组织开展垃圾分类培训工作，培训覆盖属地内所有学校。学校垃圾分类负责人要把培训内容应用到具体工作中，受训教师要把专业知识带回学校，教给学生，并由学生带动家庭，实现“小手拉大手”推动全员参与垃圾分类工作的实施。
五、工作要求 1．统一思想，明确职责。各校要高度重视校园垃圾分类对提高校园文明程
度及推动社会垃圾分类工作的现实意义。学校是开展学校生活垃圾分类管理的责任主体，要制定完善工作制度，明确内部管理岗位和职责，落实专兼职工作人员，保障工作经费。学校要制定工作计划，建立德育、教务、团委（少先队）、总务等部门参与的配合工作机制。
2．加强联系，密切协同。各校要加强与属地政府以及城管等部门沟通协调，建立完善学校生活垃圾源头减量、分类投放、分类收支、回收处理的工作机制。各校要积极寻求属地政府的支持，完善校园垃圾分类管理的收集储运体系。
3．加强监督，总结经验。学校生活垃圾分类管理纳入学校考核和文明校园创建，定期组织开展专项检查、日常检查和年度检查，确保学校生活垃圾分类管理工作取得实效。各校要及时总结经验、互相学习，学校制定的年度工作方案、工作总结及相关活动资料要按时上报区教育局教育股。
乡镇垃圾分类工作方案
垃圾分类工作方案
为积极响应党中央、国务院垃圾分类工作号召，贯彻落实各级党委政府关于生活垃圾分类工作要求，做好我校垃圾分类工作，经研究，制定方案如下：
一、成立垃圾分类工作领导小组
组长：胡思虎
副组长：张武华
成员：刘建文
谭玉清
张海媛
崔
敏
彭文刚
彭
洁
杨振宏彭康煜
刘
亮
黄良辉
易国富
谭
飞
吕在艳
杨
惠办公室设在后勤办，刘建文同志兼任办公室主任。
二、完善和制定日常管理制度和操作规范
按照《广州市生活垃圾分类管理条例》，制定学校生活垃圾分类日常管理制度和操作规范，并上墙公示。
三、开展宣传教育和培训工作
后勤办、宣传部、学工部、团委、校办、工会联动，加强宣传教育和培训，引导食堂、学生、教职工及家属做好垃圾分类工作，共建美丽和谐校园；将垃圾分类教育和培训纳入“三全育人”内容，通过主题教育，增强公民意识、公德意识、环保意识、责任意识。
校园宣传和主题教育活动要求每月 1 次，应有活动签到表、现场照片和活动总结；培训工作每季度 1 次，应有活动签到表、现场照片和活动总结。
四、建立台账
按照要求，建立台账，内容包含《分类投放准确率检查登记表》《生活垃圾量统计表》《生活垃圾清运量及流向登记表》等内容。
五、配置设备
根 据 《 生 活 垃 圾 分 类 设 施 配 置 及 作 业 规 范 》（DBJ440100/T238-2015）要求，合理配置生活垃圾分类收集容器。
六、定时报送数据
每月 1 日将上月生活垃圾量统计表报送至太和镇垃圾分类办。
乡镇垃圾分类工作方案
2020 年乡镇深化推进生活垃圾分类工作方案 根据《关于印发 2020 年度 XX 省生活垃圾分类工作要点和重点指标分解表的通知》（X 分类〔2020〕X 号）、《关于印发 2020 年度 XX 市生活垃圾分类工作目标任务及评分细则的通知》（X 分类〔2020〕X 号）和《关于印发 2020 年度XX 区生活垃圾分类工作目标任务的通知》（X 分类〔2020〕X 号文件要求，全面深化推进我镇生活垃圾分类工作，建立健全长效管理机制，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化管理水平，结合我镇实际情况，特制定本工作方案，请认真贯彻执行。
一、指导思想 深入贯彻习近平总书记对垃圾分类工作的重要指示，围绕省市区“一年见成效、三年大变样、五年全面决胜，坚决打赢垃圾治理攻坚战”的工作目标，深化“四端”建设和优化管理，积极创建省市级示范，实现垃圾总量控制；全面提升分类质量，优化分类设施，强化分类辅导，完善分类清运、提升处置能力建设和运营环境，健全可回收物收运体系和全品类生活垃圾收运体系建设；科学合理设置大件装修和园林垃圾集置点和收运管理。结合我镇实际，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜的垃圾分类制度，
努力提高垃圾分类覆盖范围，进一步改善人居环境和生活品质，确保美丽 XX 行动再上新台阶。
二、2020 年工作目标 全镇动员，深入推进生活垃圾分类工作，努力完成以下目标任务。
（一）党政机关和企事业单位实施 100%生活垃圾强制分类；已建成美丽乡村（小城镇）垃圾分类覆盖率达到 100%；创建省市级示范村 X 个（XX 村），创建市级示范小区 X 个（XX小区），分类正确率达到 100%。
（二）沿江 X 村美丽乡村整治同步推进村委办公大楼垃圾分类，实现知晓率达 100%；新增沿江 X 村及 XX 村再生资源回收网点建设任务 X 个，做到再生资源回收网点全覆盖，以全面提升低价值资源可回收利用率。
（三）建成 XX 镇大件（其他）垃圾分拣中心（绿色综合体）1 座，并投入运行，用于 XX 镇大件垃圾处理、园林垃圾处理、装修垃圾处理等；建设 XX 镇集分类、宣传、讲座、参观于一体的宣教中心 1 处，落实宣传全覆盖。
（四）12 月底前完成易腐垃圾小桶小区试点，实现控制生活垃圾总量“零”增长。
（五）沿江 X 村及拆迁社区，在 X 月底前，参照城区每 X户配一名专管员的标准，超出 X 户的，可再配一名兼职人员，完成垃圾分类专管员的招聘工作。
（六）根据 XX 区投放点导览图标准化导则、大件装修园林垃圾集置点标准化导则、垃圾分类信息公示标准化导则等，结合 XX 镇美丽乡村建设实际情况，提升优化标准垃圾收集投放点、集置点、公示栏等。
（七）依托已建美丽乡村再生资源回收网点，实现低价值可回收物应收尽收，完成全年考核目标 XX 吨。
三、组织领导 根据市区关于垃圾分类的工作要求，高标准推进 XX 辖区生活垃圾分类实施工作，经研究决定，成立 XX 镇垃圾分类工作领导小组。由 XX 镇主要领导任组长，分管领导任常务副组长，其他区管干部为副组长，组员由镇机关各办主任、各村社主要负责人及行政执法中队、市场监管所、派出所、国土所等部门负责人组成。领导小组下设办公室（设在公共管理办公室），负责日常工作，XX 同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任，部门联动，齐抓共管。
四、工作原则 （一）强化责任落实。落实全镇各部门、各村社、企事业单位、物业服务企业等垃圾分类管理责任人职责履行，强化行业主管部门、小区楼道长、农户责任，层层压实工作责任，引导居民逐步养成主动分类习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。
（二）推动社会参与。发挥政府引导、市场配置的作用，创新体制机制，引导自我探索，自我研究，提高自我管理效率；畅通公众参与渠道，推进责任共担、社会共治。
（三）深化源头减量。注重源头管控，倡导资源循环利用；实施总量控制战略，加大前端分流和回收利用力度，有效遏制垃圾快速增长。
（四）强化部门协同。加强垃圾分类相关职能部门的协作，共同推进生活垃圾分类减量。
（五）注重精细管理。按照精细化管理的要求，理清责任边界，提升管理标准和作业规范，细化操作流程，完善垃圾分类设施设置，方便居民参与分类。
五、工作任务 （一）深入开展源头减量专项行动 1、落实控量指标。按照年度 XX 吨，全镇日均生产垃圾XX 吨的垃圾量控量目标，分解为各村社年度控量目标。各村社指标细化分解到农户和垃圾产生单位，层层分解控量责任，按照管理职责协同推进。（责任部门：公共管理办公室，配合部门：各村社）
2、稳步提升分类覆盖面。2020 年我镇生活垃圾分类覆盖率 80%以上。机关各部门、各村社区、各企事业单位，落实现有分类设施配置的优化，规范生活垃圾清运集置点，建立特殊垃圾临时堆放点编号备案制度。健全新建项目垃圾分类
配套设施建设和验收要求，从源头规范设施设置。（责任部门：公共管理办公室，配合部门：区域发展办公室、区域建设办公室、公共服务办公室、各村社等）
3、倡导限制使用一次性用品。加强对超市、农贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，在超市、农贸市场倡导使用菜篮子、布袋子，并有偿提供可提携塑料购物袋。全镇 50%以上的餐饮饭店、酒店等倡导限制使用一次性消费用品。（责任部门：区域发展办公室，配合部门：XX 行政执法中队）
4、开展“光盘”行动。开展“光盘”行动宣传，鼓励餐饮企业提供打包服务，建立激励措施，在全镇各餐饮行业、各单位食堂全面开展“光盘”行动。（责任部门：党政综合办公室、区域发展办公室、公共服务办室、公共管理办公室）
5、开展农贸市场专项试点。实施果蔬菜皮专项整治，在两个小城镇农贸市场试点推广果蔬菜皮纯绿桶处理。（责任部门：区域发展办公室）
（二）深入开展回收利用专项行动 1、强化规划引领。根据《关于印发 2020 年度 XX 区生活垃圾分类工作目标任务的通知》中明确的目标、任务、重点工程，抓好规划相关工作的落地，编制 XX 镇生活垃圾分类和资源回收利用中长期发展规划。XX 镇建设 XX 镇大件（其他）垃圾分拣中心（绿色综合体）一座，按照每日处理 XX
吨标准设计，提升全镇垃圾资源化处置能力，将有效促进全镇的垃圾减量。（责任部门：公共管理办公室）
2、完善回收网络布局。完成村（社区）级分拣处置网点的建设，2020 年 X 月底前新增沿江 XX 村 XX 处再生资源回收网点的建设,以全面提升低价值资源可回收利用率。从源头分拣出高（低）价值可回收物、大件垃圾、园林垃圾等，避免混入生活垃圾总量。（责任部门：公共管理办公室，配合部门：XX 国土所）
(三)深入开展文明风尚专项行动 1、坚持党建引领。充分发挥各企事业单位、各村社基层党组织和党员先锋模范作用,深入探索“党建+垃圾分类”模式。(责任部门：党政、党建工作办公室) 2、深化垃圾分类宣传。创作设计一批垃圾分类公益广告通稿作品,提升全镇公益广告宣传品质,用好“报刊、微信、电子显示屏、横幅、宣传橱窗”等各种媒介,宣传垃圾分类重要意义,反映垃圾分类工作成效,讲好垃圾分类动人故事，激发全社会的垃极分类参与热情。(责任部门：党政、党建办公室，配合部门：公共管理办公室、各村社) 3、监督执法联动。开展垃圾分类执法专项行动，对拒不执行《杭州市生活垃圾管理条例》的单位以及物业服务企业，依法进行查处，并结合执法情况开展集中普法宣传，营造
“垃圾分类、人人有责”的氛围。（责任部门：XX 行政执法中队，配合部门：XX 市场监管所）
4、激励先进鞭策后进。督促指导各类文明单位、文明（村社）、文明校园、最美家庭等文明典型发挥示范引领作用，探索推广垃圾分类典型经验做法,对垃圾分类中不文明行为进行曝光。(责任部门：公共服务办公室，配合部门：镇团委、妇联) 5、深化志愿服务及巾帼宣传专项活动。依托全镇团系统志愿服务工作开展各类垃圾分类宣教活动,深化“小手拉大手、垃极分类齐参与”志愿服务活动,指导居民深入开展垃圾分类。开展“我爱我家·垃圾分家”主题活动,鼓励镇妇联、村社妇女小队长、妇女代表、巾帼文明岗员等组成垃圾分类义务宣传队、志愿者服务队,开展垃圾分类宣传和劝导活动。(责任部门:镇团委、镇妇联、公共服务办公室) 六、工作要求 1、提高认识，在组织领导上下功夫。实行垃圾分类工作，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的重要体现，对于我镇来说，垃圾分类更是美丽乡村的保鲜剂。为此，各村社各单位应成立以主要领导为组长的垃圾分类领导小组，加强对垃圾分类工作的领导和管理，统筹推进垃圾分类工作。
2、多措并举，在长效管理上下功夫。一是着力破解垃圾分类“收”的难题。按照分类投放，分类收集，分类运输，分类处置的工作要求，实现标准分类桶全覆盖，垃圾直运标准化。二是着力解决垃圾分类“管”的问题。充实垃圾分类管理队伍人员力量，各村社、各单位应配齐垃圾分类专管员队伍，同时用好“党建+”的工作方法，实行党员联系户机制，加大督查考核力度，努力开创“政府领导，村社主导，居民参与”的垃圾分类新局面。三是着力探索垃圾分类“宜”的方法。积极推广以农户为单位垃圾分类签约制度，打造垃圾分类亮点品牌，勇于创建各类省市级示范村（社），让更多百姓享受垃圾分类的红利，提高参与率和积极性。
3、文明引领，在教育引导上下功夫。改变百姓的生活理念和生活习惯，才是破解垃圾分类“最后一公里”的关键之举。以文明创建为引领，充分发挥 XX 镇垃圾分类宣教中心、文化礼堂、美丽 XX 公众号载体作用，组织开展垃圾分类进校园、进企业、进农户活动，进一步加大垃圾分类的宣传力度，让广大百姓认识到垃圾分类的重要性和必要性，实现不想参与到主动参与的积极转变。
乡镇垃圾分类工作方案
第 1 页 共 8 页 2 2022 年 乡 镇生活垃圾分类工作方案（详细版）
为全面推进生活垃圾分类处理，改善城乡人居环境和生活品质，落实《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》（建城〔2022〕93 号），全面实施《上海市生活垃圾管理条例》，持续提高生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，根据《2022 年上海市生活垃圾分类工作实施方案》，在确保高质量完成市、区任务指标的同时，结合我镇实际，制定 2022 年乡镇生活垃圾分类工作方案。
一、工作思路和主要目标
（一）工作思路
坚持以人民为中心的发展思想，围绕生活垃圾“控增量、促减量、提质量”的工作要求，以“提高分类率，提升分类质量”为重点，着力提升垃圾分类实效，在全社会生活垃圾分类工作中起到示范引领作用。
（二）工作目标
加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制，树立科学理念，加强全链条管理，提升精细化和智能化管理水平。一是持续巩固生
第 2 页 共 8 页 活垃圾分类实效。持续营造良好的社会氛围和舆论环境，加强精细化管理，完善长效管理机制，居民普遍养成垃圾分类习惯，正确参与率达到 95%以上。持续开展垃圾分类实效综合考评，全面通过复核、复评，生活垃圾分类单位和居住区达标率稳定在 95%以上。二是大力推进生活垃圾资源化和减量化。健全可回收物回收体系，提高主体企业集聚度，完善可回收物信息化管理系统，提升湿垃圾资源化利用能力，实现 6 个湿垃圾处理不出村、不出镇。三是不断完善生活垃圾全程分类体系。可回收物日均回收量到 36 吨以上（主体企业可回收物达到 23 吨以上），湿垃圾日均分出量达到 35 吨以上，干垃圾日均处置量控制在 76 吨以下。提升分类收运水平，推进生活垃圾残液治理，加强末端处置设施运营监管。建立健全信息化智能监管平台，将垃圾分类工作纳入镇城运中心“一网统管”，推进实战应用全覆盖。
二、主要任务
（一）持续巩固生活垃圾分类实效
对标 2022 年上海市生活垃圾分类实效综合考评体系，边巩固边提升，对新增测评项目、反复问题项目、重点管理项目等进行重点提升，推进居住区、行政村、单位、沿街商铺及道路废物箱分类实效达标。
1. 居住区。在小区显著位置设置垃圾投放点告知牌，对
第 3 页 共 8 页 破损或老化的分类容器、分类标识、海报等进行更新。灵活运用“定时定点”制度和“一小区一方案”方法，在坚持定点投放的基础上，适度延长投放时间，全面实施节假日增加、延时投放模式，因地制宜采取志愿者值守或巡回检查等措施提高分类实效。升级分类投放点除臭、洗手等装置的硬件配置，强化分类投放点周边环境卫生质量管理。推进现有生活垃圾箱房标准化改造，2022 年完成垃圾厢房改造 4 个。没有垃圾房的居住区加快推进箱房建设或设置分类容器密闭存放区。新建居住小区应设置满足分类投放、收集要求的生活垃圾房。逐步实现将居住区分类投放点转变为居民交流绿色生活方式的新时尚活动点，持续提高居民垃圾分类的获得感和满意度。
2. 行政村。在村内显著位置设置垃圾投放点告知牌，对破损或老化的分类容器、分类标识、海报等进行更新。充分结合村民垃圾投放和收集规律，提高村民分类意识、上门分类收集服务能力和集中存放点管理水平，加强农村地区垃圾乱堆放现象整治力度，全面清理田野、村头、道路沿线、村内空地、河流、沟渠等处的各类生活垃圾，禁止随意堆放生活垃圾，乱扔小包垃圾，禁止将垃圾投入村内河流、沟渠等，禁止垃圾露天焚烧，确保“陆域清、水域清、空气清”，不断提高农村人居环境质量。
3. 单位及沿街商铺。持续推进政府机关、学校、医院、
第 4 页 共 8 页 餐饮、菜场等单位生活垃圾分类工作，强化对职工的宣传告知，落实保洁人员作业规范，确保公共场所和交付点无小包垃圾。强化分类投放管理责任人责任落实，做好道路废物箱、责任区域废物箱、站点废物箱分类实效管理，规范完善不同区域分类容器及标识标志，加强公共区域分类投放行为管理。道路及废物箱落实专用的垃圾分类收集车辆，实行精细化的垃圾分类收集，车辆车容车貌整洁、标识清晰。结合建党 100周年重大活动保障，在部分地标区域、窗口区域试点开展可回收物精细化分类示范点创建，打造一批具有典型引领作用的垃圾分类示范公共场所样板。
（二）加快升级资源化利用体系
1. 健全可回收物回收利用体系。落实属地可回收物服务点和中转站的管理责任，完善管理规范，固化可回收物服务点，实现中转站达标运行，提升集散场服务能级。强化可回收物中转站、集散场计量称重管理和规范服务，建立分类计量制度。引导居民以线上线下方式开展家庭闲置物品交换交易，鼓励有条件的中转站和集散场为二手品交易提供活动场所。
2. 加快推进主体企业集聚发展。根据全市可回收物主体企业管理指导意见制定管理细则，提高主体企业管理标准，建立主体企业定期报告制度，落实定期评议制度，对主体企
第 5 页 共 8 页 业定期考核评价，对服务能级低下、发生重大违规的主体企业及时予以清退，强化全过程计量和监控，落实可溯、可查、可控。
（三）不断完善生活垃圾全程分类体系
1. 严格落实分类收运处作业规范。根据市分减联办要求和考核细则，修订本镇生活垃圾分类作业规范和考核办法，提升作业要求，加大考核奖惩力度。落实对收运作业企业的日常监管，开展居住区、单位、公共区域、沿街商铺生活垃圾分类清运专项检查，严禁混装混运，严禁清运过程污染，严禁随意排放垃圾残液，全面落实“三同时一手清”、“不分类不清运”等作业规范，落实清运单位作业服务质量评议。全面排摸湿垃圾清运车辆，建立“一车一档”制度，制定湿垃圾清运车辆更新计划，优化与“干湿”分类相匹配的收运物流体系，不断提升垃圾清运水平。
2. 全面完成涉生态环境突出问题整改。贯彻落实长江经济带生态环境突出问题整改工作要求，针对生活垃圾收运处全过程污染风险（如垃圾残液、冲洗污水、异味等）进行全面排摸，制定整改方案，落实整改。开展生活垃圾清运过程中残液、冲洗水规范收集和处置专项整治行动，对违规行为从严从重处置。
3.加快推进生活垃圾中转站管理和湿垃圾就地处理设
第 6 页 共 8 页 施建设。制定项目推进目标节点计划，建立完善推进分解责任和项目推进机制，加快推进设施建设。
（四）大力促进生活垃圾源头减量
1. 引导餐饮垃圾减量。开展“制止餐饮浪费行为、培养节约习惯”行动，大力倡导节俭风尚、培养节俭意识、养成节俭习惯；对餐饮企业开展“制止餐饮浪费行为”专项行动；通过车载计量技术，对湿垃圾产量进行跟踪，探索湿垃圾（餐厨垃圾）源头减量价格杠杆制度，试点餐厨垃圾源头减量梯度收费管理机制。
2. 推进湿垃圾源头减量。切实落实现有湿垃圾就地处理设施污染控制措施，推进设施达标改造。健全湿垃圾就地处理设施日常管理制度，规范称重计量和视频监控，建立统计制度，提升设施稳定运行能力。加快推进规模化菜场湿垃圾就地处理设施配套，扩大净菜上市覆盖范围。结合农村人居环境治理，深化农村湿垃圾就地资源化利用设施建设和配置装置升级，实现湿垃圾不出村、不出镇就地就近处理利用。
3. 推进一次性物品和包装物减量。深入落实餐饮服务企业不主动提供限制使用的一次性餐具、旅游住宿业不主动提供客房一次性日用品、党政机关内部办公场所不得使用一次性杯具。落实相应主管部门职责，实现各类一次性用品和包装物减量贡献率的对比性数据监测和统计。
第 7 页 共 8 页 （五）完善常态长效管理制度
1.科技赋能长效管理。深化生活垃圾全程分类信息化平台与“一网统管”的衔接，将垃圾分类工作纳入本镇“一网统管”，推进居住区分类投放点全面安装视频监控，实现问题发现的及时反馈和处理结果的跟踪追溯。
2.完善综合考评机制。结合市、区级考评制度，持续完善本镇镇生活垃圾分类实效考评体系，本镇建立自查整改机制，自查每月全覆盖，对市、区检查反馈问题及时整改，自查整改情况纳入区对本镇的日常管理考核。融入文明城区常态化建设机制，纳入文明创建考核体系。
3.严格监督执法。充分发挥执法保障作用，开展全方位执法检查和监督保障。强化城管执法检查，全面开展对源头投放管理责任单位、生活垃圾产生单位、收运和处置作业单位的执法检查，切实加强对居民区、公共场所个人投放行为的执法监督。对一次性用品使用、过度包装、油水分离器违规使用等现象，持续性开展执法检查。
（六）工作要求
（一）强化责任落实。严格落实村（社）和科室主体责任，实行村（社）主要领导和科室负责人负责制。各责任单位落实 1 名专职联络员；各村（社）实行一把手负责制，成立相应领导小组，落实 1 名垃圾分类专职人员。同时联村领
第 8 页 共 8 页 导、驻村干部必须担起所联系村的垃圾分类督查责任。
（二）强化考核督查。由党建办牵头，将各村（社）、相关企事业单位的生活垃圾分类推进工作任务纳入年度综合考评，将垃圾分类工作落实情况纳入各干部专项考核内容。对成绩突出的、成效明显的，予以表扬；对工作不力、考核不合格的，予以通报批评；对工作不担当、不作为、不落实的，由街道纪委予以问责。
（三）强化 保障支撑。按照“有人、有钱、有地、有章、有责”的要求，落实以奖代补专项资金，用于奖励生活垃圾分类工作（另行下文）。真正做到有人管事、有钱办事、有章理事、有责担事，提高广大市民参与垃圾分类的积极性。对屡教不改的村（社）、企事业单位和个人，严格依法查处，并将查处情况纳入个人或单位信用记录。
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