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述职述德述廉述法报告
根据组织安排，我于2010年7月底到宝应工作。一年多来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，大力弘扬新时期宝应精神，认真贯彻县委关于全县工作的总体部署，紧紧围绕“四个明显”和“四个突破”的目标要求，团结带领政府一班人，和各镇区、各部门一道，扎实推进政府各项工作，较好地完成了各项目标任务。
一、坚持学习为先，提高自身素质。主持政府工作后，我深感担子重、责任大、要求高，唯有经常学习，依靠集体，尽责尽力，才能不辜负组织重托和全县人民的厚望。一是学以修德。积极参加县委中心组理论学习，深入学习新《党章》，认真领会党的十七届四中、五中、六中全会精神，牢固树立科学发展观和正确的政绩观、利益观、权力观，在思想上、行动上自觉与中央和省、市、县委保持一致。二是学以增智。面对新的岗位、新的领域和新的挑战，坚持把学习作为适应环境、驾驭工作、开创局面的有效措施，工作再忙，事务再多，都尽量抽出一定时间学习理论和业务知识，思考如何贯彻上级方针政策、落实县委各项决策部署以及推动宝应“赶超发展、争先进位”的方法和路径，维护好、发展好全县上下精诚团结干事业、凝心聚力谋发展的良好局面。三是学以致用。坚持理论联系实际，深入开展调查研究，用相当部分时间，深入基层，深入一线，摸实情、理头绪、拓思路。一年多来，基本跑遍了15个镇区和所有政府部门，力求找准理论指导与宝应实践的结合点，做到底数清、情况明、信息准，为开展政府工作打下良好基础。
二、坚持发展为要，务求工作实效。发展是硬道理，促进经济又好又快发展，是政府工作的重中之重。一年多来，始终围绕县委中心工作，努力在加快宝应发展实践中切实履行职责。
1、坚持重点工作抓推进。根据宝应具体实际和政府工作特点，突出主攻方向，坚持重点重抓，力求避免平均用力满把抓。一是紧抓重大项目不放松。没有大项目，就没有大发展。工作中，一直坚持把突破重大项目紧紧抓在手上，与分管领导及镇区、部门同志一道，走向招商一线谈项目、抓推进、促落实。同时，进一步完善重大项目推进机制，注重发挥开发区、安宜镇、宝胜集团等重点板块主阵地作用，重大项目建设取得显著突破，得到了上级的认可与肯定。目前在建5亿元或5000万美元以上项目13个，其中10亿元以上项目7个。深入推进企业梯度培育工程，企业开票销售、入库税金实现较快增长，亿元企业总数达到62家。大力发展创新型经济，输变电装备科技城规划建设有序推进，城南信息软件产业园正式开园，新增国家高新技术企业9家。二是紧抓城市建设不放松。完成新一轮城市总体规划和土地利用规划修编，积极组织和参与全县“十二五”发展规划和交通、水利等各类专项规划的调查研究，不断强化对规划执行情况的督促检查，真正做到以规划来引领发展。克服融资难、搬迁难等诸多不利因素，全力推进生态新城建设，2平方公里先导区过千户搬迁任务基本完成，农民集中安置区、骨干道路建设、新城高中等一批重点工程正在抓紧实施。与此同时，统筹实施老城区改造提升，继续推进小城镇建设“十个一”工程。三是紧抓财税增收不放松。将税源经济作为政府工作硬指标、自身工作硬任务，时时刻刻抓在手上，一丝一毫不敢大意，经常深入财税部门，定期分析研判形势，全力组织征收管理。在去年在全省实现明显进位的基础上，今年一般预算收入也按序时完成既定目标，为“保民生、保运转、保稳定”奠定了财力基础。四是紧抓创建工作不放松。鉴于小康创建苏中地区仅剩宝应一家，生态县创建更是事关扬州创建国家生态市大局，必须按序时完成创建任务。从去年下半年开始，和分管同志多次召开推进会、督查会、现场会，调查了解宣传发动具体进展，实地察看环境整治实际成效，督促检查重点工程实施进度。经过各镇区和相关部门的共同努力，目前这两项创建工作均取得明显进展。小康创建省定四大类18项25个指标绝大部分达标或达序时；
生态县创建已通过省级考核验收，正在积极争取国家级技术评估。
2、坚持难点工作抓突破。面对制约经济社会发展的一些困难、矛盾和挑战，与分管领导及相关部门同志一道，主动创新工作理念和方法路径，勇于担当，迎难而上，想方设法化解与克服。一是创新思路破解资金难题。进一步加大政府融资力度，整合放大政府融资平台，特别是去年重组成立江苏振宜实业发展有限公司，巩固发展与金融机构合作关系，全县这两年新增政府项目融资16亿元，有力促进了工业、交通、城建、民生等重大项目建设。充分发挥政府主导作用，积极为银企合作搭建平台，帮助企业争取信贷支持。在去年落实信贷协议35亿元的基础上，今年在整个货币政策趋紧的不利形势下，又新增信贷投放近40亿元，信贷增幅位居全市前列。同时，重视加强域内金融体系建设，近两年共成立小贷公司4家，射阳农商行宝应支行开业运营，创投公司组建工作正式启动。宝胜科创实现增发再融资，仁恒实业在香港创业板成功上市。二是多措并举化解土地制约。主动与上级部门搞好对接，加强项目策划包装，积极向上争取用地指标，近两年累计征地4000多亩，落实“点供”项目3个。强力推进节约集约用地，两年来共盘活存量和低效利用土地2200多亩。牵头成立项目用地领导小组，对工业项目新增用地从供地面积、投资规模、产销总量、税收贡献等方面进行严格审核，切实把好用地“闸门”，项目用地逐渐步入依法规范、节约集约的良性发展轨道。三是全力以赴维护社会稳定。围绕生态新城、船闸等重点区域搬迁安置、民办学校清理规范等一些社会关注度高、工作涉及面广的热点难点问题，按照县委主要领导同志的指示要求，和分管同志认真研究，精心谋划，落实得力措施，狠抓组织推进，较好地完成了各项阶段性任务。高度重视安全生产，多次带领有关人员深入一线进行督查指导，着重围绕责任落实、专项治理、能力建设等环节，加快构建制度化、规范化、长效化的监管机制，安全生产形势总体平稳。妥善处理人民内部矛盾，尤其对一些特殊群体的利益诉求，加强调查研究，组织会商会办，协调处理矛盾，切实维护社会大局稳定。
3、坚持面上工作抓统筹。在主持政府工作过程中，坚持总揽全局，统筹安排，合理分工，强化交流，放手放心支持分管同志开展工作，充分调动班子成员和全体组成人员的积极性和创造性。对分管同志和相关部门工作中遇到的难题，及时和他们研究对策，妥善解决，通过大家尤其是各重点工作推进指挥部的共同努力，政府各项工作得以高效有序开展。坚持深入基层、深入一线，协调解决各种困难和问题，特别是针对一些影响力大、涉及面广、事关全局的重点工作、重要任务、重大问题，坚持靠前指挥，亲自协调，跟踪落实。坚持一手抓发展，一手抓民生，做到精力上集中、财力上倾斜，统筹抓好民生保障和社会事业发展。这两年，全县城乡居民收入稳步增加，医疗、养老等保险覆盖面继续扩大，低保户、残疾人等困难群体生活补助标准不断提高，科教文卫等社会事业协调发展，特别是今年确定的十项民生实事工程进展总体顺利，发展成果正在越来越多地惠及于民。此外，组织实施县镇两级政府机构改革，进一步转变职能，改进作风，提高效能。
三、坚持勤廉为本，树立良好形象。作为政府主要负责人，不仅要做好本职工作，更要抓好廉政建设。在日常工作生活中，我和政府一班人严格按照党风廉政责任制的要求，坚持以廉为要，以身作则，率先垂范，严抓敢管，切实维护政府“为民、务实、清廉”的良好形象。一是加强自身建设。带头执行党风廉政建设各项规章制度，模范遵守和维护党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。自觉执行党员领导干部“8个禁止”、“52个不准”行为准则和县委严管干部、厉行节约“双十”规定，工作上坚持公私分明，生活上保持节俭简约，清清白白做人，踏踏实实做事，干干净净做“官”。二是健全监督机制。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，切实做到依法行政、依法办事。坚持重大事情集体研究，定期不定期召开政府常务会议和县长办公会议，发扬民主，集思广益，尤其对人事编制、资金拨付等事项，坚持按法律办事，按政策办事，按纪律办事，严格实行阳光操作、规范操作。三是强化廉政责任。认真贯彻国务院和省、市政府廉政工作会议精神，按照“一岗双责”要求，落实政府班子党风廉政建设责任制，共同打造团结型、落实型、廉洁型战斗集体。重视抓好政府机关廉政建设，组织开展廉政警示教育，支持执纪执法机关查处违法违纪案件，加大从源头上防治腐败力度，全面提升政府系统廉政建设水平。
我和政府一班人在履行岗位职责、推进经济社会发展方面虽然做了不少工作，取得了一定成绩，但对照上级的要求、人民的期望，还有一些不尽如人意的地方。比如，在进一步增强工作的预见性和创造性，进一步强化重点工作的组织推进，进一步提高政府工作效能等方面还需继续努力。对于存在问题和不足，将在今后工作中加以改进，并真诚地希望得到同志们的支持和帮助。面对当前宝应加快发展的新形势、新任务、新要求，我将和同志们一道，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，廉洁奉公，以更加饱满的热情，更加扎实的工作，更加勤廉的作风，奋力开创宝应更加美好的明天。
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