下面是小编为大家整理的对于推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接建议(2022年),供大家参考。
关于推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的建议
提案内容:
通过决战决胜精准脱贫攻坚战历史性地消除农村绝对贫困后,就需要通过乡村振兴解决相对贫困问题,最终实现共同富裕。2020 年,省委省政府在阆中市、南部县、仪陇县、蓬安县开展解决相对贫困长效机制试点工作,同步推进其他5 县(区)解决相对贫困的研究探索。在试点工作推进中发现了一些问题,比如:部分干部存在“松松劲”“歇歇脚”的念头,对推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的认识不足;脱贫攻坚与乡村振兴支持政策衔接不足;脱贫奔康产业园管护力度不足,有 50%至 60%的园区仅能维持运转,等等,需要各级各部门在工作中认真研究、采取有效措施加以解决。
为积极抢抓脱贫攻坚与乡村振兴的历史交汇期,统筹发力、融合发展,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。现提出如下建议:
一要从组织领导上有效衔接。乡村振兴是“五位一体”的全面振兴,需要发挥党委总揽全局、协调各方作用,把脱贫攻坚中形成的“市县抓落实”“党政一把手负总责、五级书记一起抓”“双组长领导脱贫攻坚”等领导责任机制有机融合运用
到乡村振兴中,尽早研究出台责任落实、组织保障等实施细则。要注重发挥县(市、区)党委书记的作用,让他们把主要精力放在“三农”工作上,当好乡村振兴的“一线总指挥”。
二要从政策实施上有效衔接。今年中央一号文件明确“过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定”。要认真落实中央重大部署要求,及时研究出台我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见,并对现有帮扶政策逐项分类优化调整,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。农业农村、扶贫开发等部门要精心编制我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划,因村因户因人制定方案,不搞层层加码、不搞一刀切;财政部门要继续统筹整合财政资金用于脱贫攻坚成果巩固,并探索多渠道、多样化投入机制;教育、卫生等重点民生部门要及时研究出台支持政策由“特惠”向“普惠”过渡的措施办法。
三要从发展基础上有效衔接。要抓好基础设施补短板和管护,对脱贫攻坚中未完成的基础设施项目建设要加快推进;对已建成的项目要通过提档升级、完善长效管护机制等措施,促进持续发挥作用。要推动公共服务均等化,加强乡镇卫生院、中心校、物流网络体系、农产品加工基地等公共服务设施和软件建设,建立完善职业农民制度,不断优化公共服务布局,推动科教文卫体等公共服务向欠账多的地区倾斜。要拓宽村集体经济发展渠道,建立合理的收益分配机制,推动丰富增收途径。同时,要把农民群众动员起来、组织起来,充分调动他们的积极性、主动性和创造性。
四要从巩固拓展上有效衔接。要坚持以脱贫攻坚在产业、人才、文化、生态、组织等方面取得的成效为基础,巩固提升、深化拓展。产业方面,要拓展延伸产业链条,促进农产品生产、加工、储运、营销等各个环节相互连接,推动产业振兴,建设实力乡村。人才方面,要坚持“内育”与“外引”相结合,持续用力培养更多“土专家”“田秀才”“新农民”,持续引进懂科技、懂管理、懂市场、懂法律的现代化人才,选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,为乡村振兴提供坚实的人才支撑。文化方面,要建立教育引导、文化熏陶、道德教化和制度保障相结合的乡风文明体系,让农民享受均等化文化服务,有效凝聚乡村振兴正能量。生态方面,持续开展“五改三建”,持续推动农村人居环境治理,构建山清水秀田园美的人居环境。组织方面,建强基层党组织战斗堡垒,选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记;建立自治、法治、德治结合的乡村治理体系,推动乡村振兴开好局、起好步。
五要从严督实导上有效衔接。要坚持问题导向、目标导向、结果导向,用好脱贫攻坚中形成的“六方联动”“日暗访日督查”等机制,推动各级干部在实施乡村振兴战略中做到挂帅出征、挂图作战、挂责问效,倒逼责任落实、工作落地。要建立完善发现问题、整改问题、定期回访的问题整改机制,坚持并创新专项督查、专项巡查、专项审计和挂牌督战、媒体暗访、成效考核等相结合的督查考核机制,强化结果运用,将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据,切实发挥考
核“指挥棒”作用,树立真抓实干的工作导向。
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