下面是小编为大家整理的市长防汛动员讲话（全文完整）,供大家参考。
市长防汛动员讲话
防汛防台风工作会议讲话提纲
刚才，我们共同收听收视全省防汛防台风工作会议，**副省长对防汛防台风工作进行了全面部署。各县区、经济区和防指成员单位要高度重视，强化责任意识、理清责任，严防极端天气引发的突发事件，把工作做实，把环节把严，全面做好应对极端突发事件和防汛抗旱的各项工作。下面，就做好当前防汛工作，我再讲几点意见：
近年来，极端天气频发。河南洪灾并不是偶发现象，全球都面临着极端天气带来的危机。近日，德国和比利时的洪灾已经造成至少 170 人死亡、西亚、北非、北美洲、西班牙等地遭受着创纪录的热浪，仅北美洲就有 579 人因此高温天气死亡。在科威特，一段记者拿着温度计测出了 72.3 度的高温的视频在前段时间广为流传。这些 “罕见”、“刷新纪录”的极端天气越来越频繁地见诸报端，不得不让我们对此引起重视。特别是我市正处在“七下八上”防汛关键期，降雨频次和强度将会显着增加，叠加前期强降雨影响，河道防汛形势将会十分严峻。我们要坚决贯彻习近平总书记关于防汛减灾工作的最新重要指示精神和刘宁省长“坚持人民至上，生命至上，抓细抓实防汛措施，绷紧绷牢责任链条，强化监测预警会商，全力以赴保障人民群众生命财产安全”的批示
精神，把防汛工作做实做细，打有准备之战。
一、必须要下大力气做好河道清障工作 河道清障，始终是我市防汛工作的关键一环。前一段时间，市防指连续下发了《关于清除河道阻水障碍物的通知》《关于做好河道清障工作的通知》两份通知，要求有关县区立即组织做好河道清障工作。但从目前实际情况看，部分河道设障情况依然严重。6 月 27 日，西沙河上游水文站报峰流量 400 立方米每秒，是该站有历史纪录以来的最高值。如果不是上游出现溃堤情况，仅看**境内河道设障和堤防防御能力，恐怕后果也是不敢想象。所以，各级政府主要领导一定要克服麻痹思想，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，切实担负起河道清障工作政治责任，要细化河道清障工作方案，落实保障措施，加强监督管理，依法依规，下大力气、克服困难，做好群众工作，结合“清四乱”，清除河道行洪障碍，杜绝非法占河、设障等影响河道防洪安全的情况，切实保障河道安全、畅通。
二、必须要全方位无死角加强隐患排查 *月**日，***闸发生管涌险情，*防指发现及时，组织抢险得力，成功除险，才没有引发安全事故。这件事，一方面说明了我们巡查值守到位、处置妥当及时，另一方面也说明，我们在隐患排查上，仍然不够全面、不够细致，忧患和危险仍然存在。我们要紧紧抓住重点工程、险工险区和薄弱环节开展全覆盖、无死角的拉网式隐患排查，对发现问题实
行清单管理，制定一县一单、一险一策，逐一整改到位。要狠抓补短板，全力推进险工整治、除险加固、水毁修复，加强质量安全管理，倒排工期抢抓进度，有效排除度汛隐患。要立足强监管，建立完善检查督查机制，推动监管检查的常态化、制度化、规范化。要对全市险工险段进行再次实地勘察，制作全市重点防汛区域的图纸，有针对性地开展相关工作。要加强薄弱环节防范，强化险工险段、薄弱堤段的重点防守，加强巡查防守力量，发现险情及时进行科学抢护、有效处置，避免堤防发生溃口等重大险情，绝不能出任何闪失。要重点抓好暴雨可能引发的河流、农村路桥等灾害防御工作。重点抓好城市内涝和重点生产企业、在建项目的防汛工作。重点抓好洪水防御工作,确保大江大河度汛安全。要及时处理各种隐患，一旦遭遇洪水，要落实巡查人员，险工险段要24 小时防守，确保防洪安全。要突出抓好西部中小河流的防御工作，盘山县防指要加强堤防看护巡查，并及时启动逃避险应急预案，做到万无一失。
三、必须要进一步强化应急处突能力 7 月 18 日，内蒙古呼伦贝尔市两座水库大坝一天内因暴雨发生溃坝，1.6 万人受灾，32 万亩农田直接被淹；河南此轮强降雨，已造成 1366 万人受灾， 73 人遇难。这既给我们防灾减灾工作再一次敲响了警钟，也突显出提升应急处突能力的极端重要行。在极端天气、超强降雨造成严重内涝、中小河流和流域超警洪水的情况下，我们的工作指挥系统供电、通信保障措施是否健全，各类预案和工程调度能否发挥作用，
避免次生灾害的发生影响正常工程运行、工作调度，我们各级防指和成员单位都要认真思考并形成切实可行的应对方案。各县区主要领导和分管领导要把工作重心调整到“汛期档”，以雨情汛情为令，随时赶赴一线，靠前指挥。要全面落实各项责任制，把责任目标分解到部门、落实到岗位、量化到个人，特别要加强农村地区、城乡结合部、地下车库和商场、沿河旅游景点等重点部位责任落实。各级防指指挥长要发挥总协调作用，加强应急值守，坚持领导带班、技术人员值班和 24 小时值守制度。要加强气象、水文、自然资源、农业农村、应急等部门的信息共享和协调联络，建立多部门联合会商和分析研判机制，超前预判气象形势，密切跟踪雨情水情，充分利用电视、广播、网络等各种媒体手段及时发布预警预报信息，启动应急响应，提前安排部署防范和应对措施，科学指导防灾避险。水利部门要逐个水库落实“三个责任人”、“三个重点环节”，严格控制汛限水位，充分发挥基层防汛预报预警体系的作用，组织县区做好乡村、农田除涝减灾工作，科学调度***管理处和***等枢纽工程，确保水库、闸站及河道运行安全。应急、发改部门要根据堤防、水库工程抢险、城市内涝排水、应急救援等实际需要，将物资备齐备足，“宁可十防九空，不可失防万一” “宁可备而不用，不可用而不备”。特别要做好应急指挥和救援的船只、冲锋舟等设备的检修和储备，搞好特种设备使用培训，确保一旦发生险情，能靠前指挥，及时救援。要成立抗灾、救灾专家队伍，加强水利、气象、水文、医疗卫生、抢险、排涝等专
业人员队伍登记、管理工作，强化以民兵预备役为骨干的群众性抢险队伍的能力建设，根据不同灾害时间节点梯次部署、有序调动，保证召之即来，来之能战，战之能胜。要明确救护、物资保障等具体措施，充分发挥预案在应急中的作用，确保“有用、能用、好用、管用”。
住建部门要做好在建工程、危房、高空建筑设施、临时工棚、供水、供气等设施检查，加强对排水泵站、穿堤涵闸、排水沟渠和城镇排水管网及设施设备的检修、调试、清淤疏浚工作，保持排水畅通。要提前对各排水泵站进行检修试车，加强值班，保证遭遇极端降雨能够及时开车，做到随降随排，地下车库安全，城市不受淹。农业农村部门要强化船只避风管理，做好设施农业棚室防风防汛措施；环保部门要加强对企业排污监督检查，防止借降雨时机偷排污水造成水体污染；交通管理部门要做好低洼路段、下沉式立交桥等危险路段警示、指示标志设置，确保车辆与人员安全。文旅广电部门要做好涉河公园、旅游景区、景点、浴场的防御工作。电力部门要强化电力保障措施，提高遭遇极端天气电力保障能力。市防指各职能工作组，要各司其职又协调联动、互相补位。各县区、经济区要逐级开展防汛抗旱责任人业务培训工作，提升基层防汛业务人员职业素养和业务水平；要强化“四预”措施，结合本地区、本部门防汛工作实际，深入开展各种类型的防汛抢险救援演练，做好备勤备战，做到反应迅速、应对科学、处置有力，全力确保人民群众生命财产安全；要按照“三有六落实”要求，建立完善转移避险方案预案，做到转移有组织、生活有
保障、管理有秩序，落实转移预案、预警措施、转移责任、转移路线、安置场所、后勤保障等各个环节。
同志们，今年汛期来得早、来得猛，防汛形势不容乐观，河道洪涝灾害风险增加，安全度汛压力很大。我们要在市委市政府的正确领导下，深入推进“三落实”工作，确保安全度汛和科学抗旱，为全面振兴全方位振兴创造良好环境、提供有力支撑，为确保**一方平安完成我们应尽的职责、做出我们应有的贡献。
市长防汛动员讲话
市长在抗旱防汛会的讲话 同志们：
今天，我们召开全市抗旱防汛工作会议，主要任务是贯彻落实全国防汛抗旱工作会议、全省抗旱防汛指挥部成员扩大会议精神；全面总结 2012 年抗旱防汛工作，分析研究 2013年抗旱防汛形势，安排部署今年全市抗旱防汛工作。刚刚，市抗旱防汛指挥部副总指挥、市水务局局长薄海明同志回首总结了全市 2012 年抗旱防汛工作，安排部署了 2013 年防汛工作。讲的很好，我完全赞同。请各县区、各有关部门结合工作实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
认清形势，克难奋进，切实加强抗旱防汛工作的责任感和紧迫感 今年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，更是全面施行我市“48113〞当代农业发展推进计划的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意义尤为重大。据气象部门预测，今年我市局部地区出现较强暴雨洪水经过的可能性较大，加上近年来河流径流锐减，造成河流主槽萎缩，河道淤积严重，泄洪能力降低，可能发生严重洪涝灾祸。尤其要引起注意的是渭河流域已连续多年没有出现大洪水，枯水期越长，潜伏的洪水威胁就越大。抗旱防汛减灾面临的形势愈加严峻，任务愈
加艰巨。各县区、各有关部门要切实加强责任感和紧迫感，在思想上要有清醒的认识，在工作上要认真把握。
一是重大灾祸呈现多发重发之势。过去五年，我市旱洪灾祸多发、频发、重发的特征极为明显。2006 至 2012 年每年都发生了严重的旱灾，2007 年我市渭北山区冬春连旱，为上世纪 90 年代以来自 1992 年，1997 年、2000 年后的又一次旱情比拟严重的春旱年份，因旱导致全市 52.2 万人和 9.8万头大家畜发生严重饮水困难，造成直接损践约 3 亿多元。今年入春以来，全市降水偏少程度近 50 年一遇，气温偏高程度近 30 年一遇，全市发生严重旱情，干旱致使全市 60.21万亩作物受旱，6.1565 万人和 8868 头大家畜发生饮水困难，因旱需拉水人口到达4.0891万人。2010年秦州区娘娘坝“8.12〞山洪灾祸，1 小时降雨量达 96.1 毫米，超过 100 年一遇，引发山洪、泥石流、滑坡灾祸。2011 年，全市先后出现 20 次暴雨冰雹灾祸，其中造成较大损失的有 13 次，直接经济损失超过千万元的有 8 次。这些事例表明，我市旱涝灾祸呈现多发重发之势，抗旱防汛形势特别严峻。
二是抗旱防汛基础设施仍然薄弱。全市主要河流河道治理标准还达不到 20 年一遇标准，农村大部分重要河段防洪能力缺乏 5 年一遇，十分是山洪沟道基本无防洪设施；全市山洪灾祸监测预警体系建设虽已建成，但运行管理还有待考
验。抗旱防汛面临着基础设施薄弱、应急体系、机制还需要进一步健全和完善的的严峻形势。
三是山洪灾祸防御任务特别繁重。根据山洪灾祸防治规划，全市山洪灾祸易发面积达 1.0023 万平方公里，占全市国土面积的 70%，涉及 7 县区、186 条沟道或小流域，影响 117万人防洪安全，防治的范围大、战线长、任务重。十分是 47条重点防治小流域和 16 条典型山洪沟道工程措施还未建设，极易发生山洪泥石流。近年来，随着经济社会发展、人口数量增加和城镇化加快，环境资源压力加大，与河水争地问题也特别突出，造成新的安全隐患，防御山洪、保障安全的任务愈加繁重。
四是防汛应急能力还有待提高。从今年汛前检查情况看，各县区对今年的防汛工作高度重视，起步早，抓得实，抓得细。去年，全市建成防洪堤防 90 公里。十分是加大了河道综合整治力度，全市先后投入资金 2125 万元，出动各类机械 1261 台次，拆除无证非法砂场 80 家，修复平整河道 295.2公里，回填土石方 265 万立方米，清运垃圾 25 处，河道内乱堆乱放、乱采乱挖的势头得到了有效遏制，这些工作为今年的安全度汛奠定了扎实基础。但是我们也要看到，在一些干部和群众中麻木思想和侥幸心理仍然存在，县区对防汛投入缺乏、对防汛隐患把握不清，十分是对堤防的防洪能力盲
目乐观，部分干部对防汛工作极端重要性的认识有所弱化，警觉性有所减弱，工作被动应付，部门之间、行业之间的协调配合还不够，所有这些都给我们的防汛工作带来了很大的压力。
各县区、各部门一定要站在保障全市经济社会跨越式科学发展，维护社会和谐稳定的高度，充分认识做好防汛工作的重大意义，牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备〞的意识，宁可信其有，不可信其无；宁可防其大，不可疏其小，力争把各种情况和问题估计得更充分一些，把预案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，真正做到思想上早准备，工作上早部署，措施上早落实，居安思危，未雨绸缪，牢牢把握安全度汛工作的主动权。
突出重点，狠抓落实，全力做好今年抗旱防汛工作 今年抗旱防汛工作总体目的任务是：从“防大汛、抗大洪〞的总体要求出发，以人民群众生命财产安全为首要目的，在正常洪水情况下，做到三个“确保〞，即确保五县两区城区防洪安全，确保主要河道安全度汛，确保苏家峡、石峡、东峡水库安全度汛；在遭遇超标准洪水情况下，根据抗洪预案要求，确保人民群众生命安全，努力减轻灾祸损失。当发生重旱和特大干旱时，根据“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水〞的原则，统筹兼顾，突出重点，确保城镇
供水和农村人畜饮用水安全，最大程度保障工业、农业生产用水，努力降低旱灾损失。围绕上述目的任务，各县区、各有关部门要明确任务，突出重点，精心准备，把工作做细，把基础打实，下大力气抓好下面几方面工作的落实。
一要不断完善细化防汛预案。制定科学完善的防洪预案，是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。各县区、各有关部门要根据我市防汛工作的规律和特点，对各项预案来一次全面的、详细的回头看，找出漏洞和缺乏，本着提高操作性、科学性，与工程现状相结合的原则，组织好修订完善，把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施，落实到防汛抢险的每一个环节，做到随时启动，临危不乱。需要强调的是，要十分重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定，对出险怎么抢，队伍怎么上，物资怎么运，通信供电怎么保障，群众转移怎么解决等环节都要安排妥当，确保大灾到来时，临阵不乱，心中有数，应对有方，处置有效。
二要不折不扣落实度汛措施。各级各部门要根据分级管理的原则，抽调得力人员组成工作组，在前段时间防汛检查的基础上，对涉及防汛安全的工程、关键部位和环节及前期防汛准备工作再进行一次徒步拉网式的全面检查。检查的重点部位是重点险工险段、水库、山洪灾祸易发区、农村中小
学危房等，检查的重点内容是防汛保障措施能否完善，防洪避险措施能否落实，安全隐患能否处置。对检查中发现的隐患和问题要分清轻重缓急，逐一分类并制订和落实整改措施，限期完成整改。要千方百计地加大投入修复水毁工程，消除防汛隐患，建立防汛安全检查责任制度，根据“谁检查、谁负责〞的原则，落实检查责任，确保检查成效，坚决杜绝走过场。
三要着力抓好防洪工程建设。市县区水务部门要严密组织，精心施工，抓紧做好重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理工程、水毁工程修复工程建设，尽快恢复和提高抗灾减灾能力。在建的渭河干流武山县城关至洛门段等 6处大江大河主要支流堤防工程、武山县山丹河山丹乡漆河至贺家店段、麦积区牛头河石岭至柏林段等 5 处中小河流堤防工程、上磨水库、富川水库、小湾河水库等重点水利工程，各主管部门、项目法人和参建各方要制定具体的工程度汛预案和应急抢险方案，十分要落实防御超标准洪水的应急度汛方案。制定的度汛预案要报抗旱防汛指挥部门审批、备案，并实行建设单位法人负责制，确保施工安全。同时，要加快建设进度，争取在主汛期前完工，发挥防洪减灾效益。
四要切实抓好山洪灾祸防御。山洪灾祸是防汛工作的重点和难点，务必要给予高度重视。一是高度重视山洪沟道的
安全度汛工作，对于易发山洪灾祸的山洪沟道，加强巡查值守、监测预报，落实各项应急抢险措施。十分是建设、水务部门要认真完善防汛预案，靠实工作责任，做好城区段尤其是湖、渭河麦积段的各项防汛工作。各县区要在前期汛前大检查的基础上，继续加大力度，采取有效措施，消除山洪沟道度汛隐患。二是落实预警转移措施，构成县、乡、村、组、户五级防御体系，提高基层防御山洪灾祸的应急处置能力。建立健全水情通报机制，完善山洪预案，确保及时警报，快速组织群众避险，保障群众生命财产安全。三是加强宣传教育，提高基层干部群众防灾减灾意识和自防、自救及互救能力。十分是对重点防治区和险村险段要组织开展防灾避灾演练，认真做好农村中小学危房和危房户的安全度汛工作，避免人员伤亡，尤其是严防群死群伤事故发生。四是全力确保山洪监测预警系统正常运行。目前，全市已建成五县两区及市级指挥平台的山洪灾祸防治监测预警体系，项目要发挥防灾减灾效益，关键在于后期运行管理，各县区务必要高度重视，认真研究予以解决，要将运行维护经费列入县区财政预算，每年至少落实 30 万元的运行管理经费，至少配备 3 至 5名专职预警系统值守人员，建立长效机制，确保系统能够持续正常发挥效益。
五要切实抓好防汛抢险救灾。要着重把握和落实好四个环节：一是要组织气力对主要河道堤防、水库、城防、山洪
易发地区进行全面检查，准确把握防洪工程运行情况，因地制宜制定对策，落实保安措施。二是要落实防汛抢险队伍，确定应急组织程序，确保防汛抢险的人力需要。十分是要加强与驻地部队联络，全面把握区域施工队伍和机械设备情况，明确抢险任务，完善集结调度机制，做到召之能来，来之能战，战之能胜。三是要加强河道管理，加大政策宣传力度，采获得力措施，坚决制止渭河、葫芦河、榜沙河、藉河等重点河段及各县区域境内的河道乱采、乱挖行为，切实把河道清淤除障抓紧抓好，提高河道的行洪能力，确保行洪安全。四是要根据分级管理、分级负责的原则，储全备足防汛抢险物资，对防汛物资要宁可有充裕，不能有缺口，真正做到用什么、给什么，决不能水淹家门再急用现抓，确保一旦汛情出现，能立即调出使用。总之，一旦发生洪水灾祸，要以保障群众生命财产安全为首要任务，迅速发动，紧急行动，全力抗洪抢险，最大限度地减轻灾祸损失。
六要坚持统筹兼顾，抗旱防汛并举。由于我市特殊的地理位置、气候特点和旱涝规律，一年之中，先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。十分是今年我市旱情抬头早、旱情重，据气象部门估计仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，这就要求我们在立足防大汛的同时，始终坚持防汛抗旱两手抓，有汛防汛，有旱抗旱，统筹兼顾，全面落实各项抗旱措施，加强抗旱水源工程建设，抓好水利工程调度，在确保防洪安全的前
提下，尽量多引、多提、多拦、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱灾祸造成的损失降到最低程度。
加强领导，密切配合，努力构成防汛工作合力 抗旱防汛工作涉及部门多，时效性强。各县区、各部门一定要加强协作，密切配合，有力有效地做好各项工作。
一要严格落实防汛责任。根据分级负责的原则，强化行政首长负责制，将防汛责任横向细化落实到各职能单位，纵向分解落实到乡、到村、到户，构成“四级联动〞的防汛责任体系。对于重点河道、重要城镇、水库等防汛责任人，防汛部门要向全社会公布，包河段、包水库、包城镇、包山洪滑坡防汛责任人，真正做到靠实责任，明确任务，抓好落实。
二要加强部门协调联动。各部门、各单位要根据职责分工要求，发扬团结抗洪精神，尽心尽力，积极主动完成各自承当的任务。真正做到各尽其能，各负其责，信息畅通，协调有力，调度科学，决策果断。水务部门要抓好水利工程建设，确保安全高效运行；气象、水文部门要加强天气、雨情、水情监测预报，延长预警期，提高准确度；建设部门要加快市区防洪、排涝设施建设，加强城区洪道管理，加强城市防洪能力；发改、财政部门要做好防汛项目计划安排和资金拨付；国土部门要做好滑坡地带安全防备工作，及时组织撤离
危险区群众；民政部门要提早做好救灾物资的储备工作，确保灾情发生后，灾民有饭吃、有衣穿、有住处；交通部门要加强公路防汛管理，确保出现灾情时群众能及时撤离；新闻宣传部门要加大防汛宣传力度，教育广大干部群众克制麻木侥幸思想，提高自防自救能力，构成全社会支持、关心和介入防汛工作的良好气氛；教育部门要催促指导辖区学校做好防汛工作，负责所管辖学校校舍安全和中、小学在校学生汛期安全，做好师陌生散工作；各驻地部队要继续关心支持防汛抗旱工作，组织落实好部队抢险气力，始终保持高度警觉，确保抢险时顺利调动，充分发挥主力军和突击队作用；其它有关部门要根据分工，各司其职，共同做好防汛工作。
随着防洪保安全的要求越来越高，任务越来越重，各级防办的工作只能加强，不能削弱，各县区要给予高度重视，结合全市开展的防办规范化建设活动要求，按特殊的工作性质和岗位，充实骨干气力，提高整体素质，建设一支政治强、作风硬、技术精、效率高的防汛抗洪干部队伍，以适应防汛抗洪的特殊要求。
三要严肃抗旱防汛纪律。要牢固树立大局观念，服从抗旱防汛部门统一调度，确保政令畅通。灾情的核定和上报要以水利、民政、农业、气象等部门会商结果为准，由抗旱防汛指挥部统一向社会和媒体。各级防汛指挥机构要建立健全
防汛值班制度，确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达。各级防汛责任人要认真履行职责，加强对防汛工作的催促检查，坚守岗位，保持通讯畅通，确需外出的，要向市防汛抗旱指挥部请假，并搞好工作衔接。对不能按期完成任务、造成重大失误的，要严格追查责任。
同志们，防汛工作事关经济社会发展大局和人民群众生命安全，责任重于泰山。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，尽职尽责，密切配合，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、指挥上一着不失、措施上一抓到底，努力夺取抗旱防汛工作新胜利，为实现全市经济社会跨越式科学发展做出新的奉献！
市长防汛动员讲话
部署全市防汛工作的动员讲话～ 同志们：
这次全市防汛抗旱工作会议的主要任务是：贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，认真分析今年的防汛抗旱形势，全面部署我市的防汛抗旱工作，在确保安全度汛的同时，积极谋求利用好雨洪资源，利用汛期多蓄水，以缓解水资源需求压力，保障经济社会的全面、协调、可持续发展。下面我就今年防汛抗旱工作讲几点意见：
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感
目前，我市即 迫 将进入主汛期，防汛已经 活 成为当前工作的重中之重 制 。前一段时间，大家按照 铀 省、市防洪度汛部署做了 蜂 大量具体细致的工作，也 贫 取得了一定成效。但是， 屁 目前防汛形势依然十分严 奉 峻，对此，我们必须保持 疑 高度警惕，稍有麻痹和懈 夷 怠，后果将不堪设想！
竞
一是我市防汛任务艰巨 蚜 。我市位于大清河水系， 猩 境内有国家一级堤防白洋 村 淀千里堤和两个国家级蓄 保 滞洪区，肩负着“四保” 崭 重任。特殊的地理位置和 杨 防洪任务，使我市面临着 嘶 严峻的洪汛考验。
二 羽 是洪水突发性强。我市 8 箩 0％降雨集中在汛期，一 际 年之中有旱有涝，先旱后 怎 涝的情况时有发生。尤其 筋 是，我市上游河道都发源 允 于西部和西南部的太行山 符 区，上游支流众
多，客水 偶 源短流急，集水范围广， 藤 洪水具有很强的突发性和 骑 致灾性。
三是防洪工 约 程薄弱。我市境内的白洋 饱 淀千里堤，始建于宋代， 浩 建国后虽经多次加固除险 勇 ，整体工程老化的局面依 淡 然没有得到根本解决，多 阐 处险工险段尚待加固；我 植 市境内的行洪河道淤积， 桨 行洪能力下降；桥闸涵站 柔 等水工建筑不少是带病运 瞩 行；蓄滞洪区安全避险设 猪 施少；近几年我市城市规 甸 模急剧扩张，防洪排涝设 菩 施相对滞后，致使城市防 接洪排水能力偏低，一旦发 攒 生大的降雨，很容易出现 扑 积水，造成灾害。
四 蛙 是发生区域性洪水的几率 徒 在增大。今年夏收前，我 恤市遭遇了五十年一遇的大 匀 旱。海河流域已十来年没 旋 有大水了，“久旱之后必 狰 有大涝”，发生大洪水的 邯 几率进一步增大。6 月初 躁 ，省防汛抗旱检查组来我 优 市检查指导工作，特别指 鞭 出要从思想上到位，责任 狂 上到位，说明我市防汛工 卞 作任务艰巨。对此，大家 胀 一定要有清醒的认识。
常
同志们，防汛工作的复 睡 杂性、艰巨性和重要性， 硷 要求我们要坚决克服麻痹 陇 思想和侥幸心理，对洪涝 置 灾害，宁信其有，不信其 汾 无”，“宁信其大，不信 和 其小”，立足于防大汛、 袱 抗大洪、抢大险、救大灾 范 ，以对党和人民高度负责 指 的精神和求真务实的态度 仓 ，切实做好各项准备工作 狭 。
二、明确目标，突 庐 出重点，扎扎实实做好今 赌 年的防汛
抗旱工作
今 狱 年我市防汛抗旱工作的指 轰 导思想是：贯彻“以防为 谊主，蓄泄结合，科学调度 酞 ，全力抢险，保安全、多 酬 蓄水”和“建重于防，防 电 重于抢，抢重于救”的工 示 作方针，坚持防汛与抗旱 藻 相结合，以人为本、科学 婆 防控，强化责任、落实预 辱 案，依法防洪、严肃纪律 虹 ，依靠群众、合力救灾。
吃 确保白洋淀千里堤不决口 石 ，蓄滞洪区分洪滞洪不死 瘩 人，完成保天津、保铁路 兢 、保油田、保人民群众生 搂 命财产安全的四保重任。
箩 具体言之，要抓好以下几 众 项工作：
一是加快防 穴 洪保安工程建设。防洪保 待 安工程是科学防控和管理 载 洪水的基础。目前列入我 杖 市大事实事的千里堤水利 挠 工程建设，即千里堤** 耕 扬水站将于本月中旬完工 能 ，防汛排涝工程**扬水 蒜 站正在紧张施工中。要千 逐 方百计加快施工进度，争 懒 取在主汛期到来前完工。
锌 要严格实行项目建设“三 窿 制”，严把工程质量关， 盯 坚决杜绝豆腐渣工程。要 蛊 对全市所有泵闸设施进行 虚 保养试车，确保灵活运用 摇 ，保证汛期发挥作用。
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二是大力加强城市防洪 氏 工作。城市是一个区域的 舒 政治、经济、文化中心， 玫 是防汛的重中之重，一旦 证 遭受洪涝灾害，不仅影响 忌 大，而且造成的损失也非 制 常大。尤其是，我市城市 聪 防洪的基础十分脆弱，城 株 内基本上没有过硬的防洪 松 排水设施，一旦发生集中 海 大面积降雨，局面将难以 诵 控制，城市
房地产建筑和 渤 公共设施将受到严重破坏 疟 。要求城建部门要切实做 窿 好城市防洪规划，着力提 牟 高城市防洪能力。建设部 破门要对城区道路逐段进行 眠 检查，及时疏通管网，检 插 修排水设施，加快排水工 滞 程建设进度。地处低洼地 颂 带受洪涝威胁的机关、学 语 校、企事业单位和居民区 苛 ，要抓紧落实防洪水、防 探 内涝的自我保护措施。
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四是抓紧做好河道清障 巍 和农村、学校危房排查工 乐 作。对在河道内违章盖房 鹤 、筑坝、种树、取土、垦 齿 坡种植等影响行洪安全的 虽 行为要及时制止，已经形 气 成的障碍要限期清除；对 盆 农村居民和学校危房要认 竿 真排查登记，一旦预报有 轿强降雨，要及时转移群众 储 和学生。要汲取我省煤矿 咽 事故和**洪水灾害损失 河 的教训，决不允许麻痹大 改 意导致发生安全事故。
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五是切实抓好防洪队伍 古 建设和物料准备工作。群 侩 众队伍是抗洪抢险的基本 雁 力量，武装部队是抗洪抢 募 险的攻坚部队，专业队伍 俱 是抗洪抢险的骨干力量。
佬 我市有河北省**防汛抗 芹 洪机动抢险队。7 月 1 日 图 前，抢险队、我市武装部 目 门和乡镇防洪民兵，都要 闻 按计划进行防洪抢险训练 踏 ，随时准备投入抗洪抢险 曰 。要努力提高专业抢险队 泊 员的素质、提高抢险的科 欲 技含量，做到科学防洪。
竖 在防汛物料准备上，宁可 赵备而不用，绝不可用而无 遗 备，必须做到有备无患。
枢 要按照防汛物料分级储备 储 、群众号料和部门代储相 蝎 结合的原则落
买好防汛物 胀 资。
六是进一步修订 伺 完善各类预案。凡事预则 妒 立，不预则废。要变被动 萍 抗灾为主动防范，关键在 庶 于建立一整套周密完善的 喳 预案。市水务部门要及时 挠 总结经验，有针对性的进 缮一步修订、完善防汛抗旱 汕 预案，提高预案的科学性 扯 和可操作性。各有关单位 诫 和部门，也要制定和完善 羌 预案，并对照预案逐项落 拐 实各项准备措施，确保遇 厕 灾不慌，临危不乱，处惊 谰 不变。
七是搞好雨洪 莎 资源综合利用。水资源短 洗 缺始终是我市的基本市情 斡 ，已成为制约我市经济社 悦 会可持续发展的瓶颈。我 雇 们必须要把防汛和抗旱结 购 合起来考虑，把洪水作为 趋 一种资源来看待，努力促 筛 进洪水资源化管理。而汛 倪 期既是防汛抗洪的关键阶 潍 段，也是抗旱蓄水的大好 硝 时机。要切实转变观念， 貌 搞好洪水管理，尽最大可 熬 能变害为利、变废为宝。
邦洪涝灾害虽然是我们的心 塔 腹之患，但是相比而言， 奉 干旱缺水所造成的损失绝 厚 不亚于洪涝灾害。所以， 麓 适当承受风险而留住洪水 荷 反而能够产生更大的效益 羌 。我们要坚持防汛抗旱两 颂 手抓，有汛防汛，有旱抗 宙 旱，统筹兼顾，除涝去旱 乙 。要趋利避害，正确处理 契 好泄洪与蓄水之间的关系 堡 ，紧紧抓住上游泄洪的有 猖 利时机，充分利用现有坑 褐 塘、渠道等水利设施拦蓄 微 洪沥水，补充地下水资源 栗 ，改善水生态环境，缓解 既 我市的水资源危机，为工 切 农业生产储备更多的水源 斜 。
三、科学调度，落 蛹 实责任，确保防汛抗旱工 泼 作取得成效
第一，用 纤 科学发展观指导新时期的 茵 防汛抗旱工作。要坚持以 句 人为本的发展理念。始终 谐 把人民群众的生命安全作 羔为防汛工作的重中之重， 捡 以减少人员伤亡为出发点 叶 和落脚点，尽最大可能减 蔚 少财产损失。抗旱工作也 希 要首先保证城乡群众的饮 卜 水安全；要坚持科学调度 诸 。充分发挥现有水利工程 疟 在调度洪水中的作用，依 缎 靠科技防洪，做到科学指 噪 挥；要坚持统筹兼顾。既 光 要重视解决眼前的防洪能 欠 力建设、干旱缺水问题， 晨 又要着眼于长远的水生态 婿 环境问题，最大限度减轻 射 水旱灾害对我市经济社会 源 发展及生态环境造成的不 由利影响。
第二，认真 渊 落实各项责任制。继续落 服 实以行政首长负责制为核 猾 心的“五种责任制”(行 污 政首长负责制、分级负责 拂责任制、分部门负责责任 晋 制、技术参谋责任制、防 争 汛岗位责任制)。各级行 忿 政首长是防汛工作的法定 罢 责任人，对防汛抗旱工作 黍 要负总责，统筹兼顾，合 埃 理安排好各项工作。要继 剪 续实行县、乡领导包河包 亦 洼责任制。各级领导从汛 涡 前检查、维修加固到汛期 助 调度、抗洪抢险、救灾安 范 置等要一包到底。各级政 睬 府主要负责同志在防汛中 蛆 要亲自坐镇、指挥全局； 疑 主管负责同志要掌握重点 宙 ，协调做好各项工作。广 尔大领导干部都要站在防汛 氧 抗旱工作的第一线，勇挑 针 重担，
努力工作。市防汛 欲 抗旱指挥部是防汛工作的 洒 决策和组织指挥机构，要 嚎 认真履行职责，充分发挥 达 职能作用，及时掌握汛情 术 变化，搞好科学调度。防 劲 汛指挥部办公室要坚持汛 疡 期(6 月 1 日至 9 月 30 让 日)24 小时值班，领导 邪 带班，及时提供雨情、汛 聘 情信息，提出决策建议， 麓 为领导当好参谋助手。
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各成员单位要按照分工 厄 ，认真履行好部门职责。
柔 气象部门要密切监视天气 玖 和汛情的变化，加强灾害 刽 性天气监测预报，搞好雨 吕 情、水情测报预报，做到 性 测得准、报得快；财政部 句 门负责协调安排防洪工程 煮 建设以及修复水毁工程的 桐资金和物资；经贸、供销 秩 、粮食部门负责为抗洪抢 讣 险和救灾提供充足的物资 彬 ；卫生、防疫部门做好医 无 疗救护和灾后防疫工作； 馅 民政、统计、农业部门做 摩 好灾情统计、救灾和灾后 烛 恢复生产工作；公安部门 颓 要维护好防汛抢险秩序和 烁 灾区社会治安工作，协助 迈 防汛部门组织好群众撤离 驮 和转移；电信部门负责为 惨 防汛、抗旱工作提供良好 孵 的通信服务，确保雨情、 崇 水情、汛情等防汛抗旱信 镰 息和调度指令传递畅通； 礁 电力部门要保障防汛指挥 卜 机构和防洪排水工程设施 耀 启动用电和防汛、抢险、 急 排涝、抗旱、救灾的电力 貉 供应；交通、铁路部门要 哥 确保防汛抢险、防疫、抗 熏 旱人员和物资、设备及时 蚂 运送，做好水毁路桥抢修 缘 ；城建部门做好城市排涝 淀 工作和汛期危房清查，确 昧 保群众生命安全；教委要 崩 做好学校防洪自保和危旧 野 校舍清查；新闻单位要加 癣 大宣传力度，
提高广大干 缘 部群众防汛意识和自我保 契 护、避险能力。对因责任 挟 不到位、工作不落实、组 块 织不得力而造成重大责任 诊 事故的，要严肃追究有关 嫉 人员的责任。
各部门 抱 要按照分级负责的原则， 裁 抓紧开展防汛抗旱检查， 翟 不搞形式，不走过场，不 滨 留死角，不留隐患，确保 榨 检查进度和质量。检查过 酪 程中主要领导要亲自带队 憾 ，有针对性地对重点地段 凉 、重点设施开展检查。对 旅 检查中发现的问题，要及 圆 时提出处理意见，尽快解 莫 决，做到防患于未然。
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同志们，防汛的战鼓已 嘲 经敲响。各级各部门一定 争 要以饱满的工作热情，全 匹 民动员，群策群力，以临 呀 战姿态，迅速行动起来， 艘 提早安排，周密部署，认 粒 真检查，狠抓落实，夺取 碎 今年防汛抗旱工作的全面 茅 胜利!
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