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在贯彻落实党中央重大决策部暑和省委、市委工作安排方面
为认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求，继续深化“小金库”专项治理工作，逊克县认真开展宣传动员，加强组织领导，通过“五项措施”扎扎实实地推进了此项工作的开展。
一、认真学习宣传，进一步提高思想认识 各部门要结合学习党的十七届四中全会和中央纪委第四次、第五次全会精神，切实把以人为本，执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作之中，从解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，进一步深化 诌 对治理工作重要意义的认识 诌 ，切实增强责任感和使命感 诌 ，以更加饱满的精神和更加 诌 昂扬的斗志投入到今年的治 诌 理工作中。
二、加强组织领 诌 导，进一步完善工作机制 “ 诌 小金库”治理领导机构要加 诌 强组织领导，把握工作规律 诌 ，坚持统一组织领导、统一 诌 对外宣传、统一政策规定、 诌 统一集中审理、统一汇总上 诌 报的要求，进一步健全工作 诌 机制和工作程序，切实加强 诌 对“小金库”治理工作的组 诌 织领导，形成各司其职、各 诌 尽其责、相互配合、齐抓共 诌 管的局面。
“小金库”治 诌 理日常工作机构要按照力度 诌 不减、机构不撤、队伍不散 诌 的要求，切实履行职责，认 诌 真抓好“小金库”治理的具 诌 体组织落实工作。纪检监察 诌 、财政、审计、民政、国资 诌 委等成员单位必须抽调精干 诌 力量到“小金库”治理日常 诌 工作机构，专职从事治理工 诌 作。“小金库”治理工作机 诌 构要加强协调、服务和督导 诌 ，及时掌握本地区本部门的 诌 工作进展情况，对工作滞后 诌 地区和部门开展督促指导。
诌要善于运用约谈、诫勉、通 诌 报、检查等有效措施解决不 诌 重视、走过场等问题。
各单 诌 位主要负责人要切实担负起 诌 “小金库”治理工作的领导 诌 责任，把“小金库”治理工 诌 作摆在重要位置，做到亲自 诌 部署、亲自过问、亲自协调 诌 、亲自督办，认真抓好本单 诌 位的治理工作。
三、突出工 诌 作重点，进一步强化综合治 诌 理 “小金库”治理工作机构 诌 在组织专项治理工作中，要 诌 突出重点、统筹兼顾，确保 诌工作不走过场、不留死角， 诌 并注重总结专项治理经验， 诌 建立健全长效机制。党政机 诌 关和事业单位的治理工作， 诌 要把垂直管理单位较多的部 诌 门当作重点，并按层级不同 诌 以基层预算单位为重点；社 诌 会团体的治理工作，按登记 诌 管理机关不同要以全国性社 诌 会团体和省级社会团体为重 诌 点，按性质和任务不同要以 诌 行业性社会团体为重点；国 诌 有企业的治理工作，按层级 诌 不同要以中央企业和省级国 诌 有企业为重点，并重点关注 诌 二级以下子企业；按监管主 诌 体的不同，除国有资产管理 诌部门和行业监管部门监管的 诌 国有企业外，还要重点关注 诌 各级政府直接管理或其他部 诌 门和单位管理的国有企业。
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四、坚持政策规定，进一步 诌 加大责任追究力度 要继续坚 诌 持重奖举报有功人员和单位 诌 ，自查从宽、被查从严，以 诌 及严惩顶风违纪行为的政策 诌 规定。要鼓励复查、支持复 诌 查，复查发现“小金库”问 诌 题及时纠正的，原则上视同 诌 为自查自纠，适用从轻、从 诌 宽政策，但属顶风违纪的， 诌 应区别情况、严肃处理。督 诌 导抽查发现的“小金库”问 诌 题要从重、从严处理，原则 诌 上都要追究责任人员的责任 诌 。
“小金库”治理领导机 诌 构要对复查纠正整改情况和 诌 处理处罚处分情况，特别是 诌 责任人员追究情况进行督促 诌 检查，对工作不负责任、走 诌 过场的单位，特别是主要领 诌 导，要通报批评并依法依纪 诌 严肃责任追究。
各有关部门 诌 要按照职责分工，积极参与 诌 处理处罚和责任追究工作。
诌 应该给予党纪、政纪处分的 诌 ，纪检监察机关要严格执纪 诌 执法，坚决查处；对相关责 诌 任人员
的组织处理，组织人 诌 事部门要及时办理；对存在 诌 财政违法行为的单位和个人 诌 ，财政、审计部门要依法进 诌 行处理处罚；涉嫌犯罪的， 诌 要移送司法机关处理。
五、 诌 注重源头防治，进一步建立 诌 健全长效机制 “小金库”治 诌 理领导机构要按照更加注重 诌 治本、更加注重预防、更加 诌 注重制度建设的要求，把防 诌 治“小金库”长效机制建设 诌 作为今年的根本任务积极推 诌 进。要结合党政机关、事业 诌 单位、社会团体和国有企业 诌 “小金库”检查，从健全法 诌制、完善制度、深化改革、 诌 加强监督、注重教育等方面 诌 入手，有针对性地出台制度 诌 、采取措施、推进改革，建 诌 立和完善防治“小金库”的 诌 长效机制。
在贯彻落实党中央重大决策部暑和省委、市委工作安排方面
贯彻落实省委重大决策部署工作汇报
贯彻落实省委重大决策部署工作汇报 XX 年 7 月
省委、市委历来十分关心、支持**投资区的发展，并寄予厚望。省委**书记、市委书记多次亲临**考察调研、加强指导、提出要求，使海峡西岸经济区的战略构想深入人心、深入基层、形成共识、形成气势，为**实现新一轮跨越式发展提供了新的平台和持久动力。今年 1 月胡总书记莅临**视察，并发表重要讲话，进一步明确了**台商投资区的地位和责任，指明了 芯 **加快发展的方向和 疮 目标，使我们在思想认 碧 识上更加保持清醒坚定 补 、在发展实践中更加求 峙 真务实，全区上下以金 夜 戈铁马、狂飙突进的态 逢 势加快发展、全速推进 锤 ，实现经济社会持续平 趣 稳较快发展，为全省全 重 市的发展大局做出积极 笛 贡献。
一、工作情况
航
省第七次党代会以来 禹 ，**投资区坚持以邓 挤 小平理论和“三个代表 哪 ”重要思想为指导，坚 幌 持以科学发展观统领经 畔 济社会发展全局，坚持 椰 在全省全市的发展大局 氢 中找定位、谋发展、尽 烩 责任，坚定不移地贯彻 腕 省委市委做出的一系列 谨 重大决策部署，紧紧抓 系 住中央鼓励东部率先发 帐 展和支持海峡西岸建设 豪 的历史机遇，充分发挥 移 **投资区优势，积极 瞻 构建对台前沿平台，全 甄 面加快新港区、新工业 噎 区、新市区建设，使“ 骡 四个专题”的作用更加 廷 凸现、“四个方面”重 榴 大意义的内涵更加深刻 匠 、“四个推进”的指导 药 思想更加明确、“四个 把 基本”的工作布局更加 位 完善、“四个关键”的 赶 工作要求更加落实、“ 把 六个扎实”的总体部署 灶 更加到位。**经济社 涝 会正发生着可喜的变化 剥 ，主要体现在三个方面 晦 ：
1、干部面貌焕 旋 然一新。面对新机遇、 乐 新使命、新挑战，全区 倡 广大党员干部深刻领会 瓮 胡锦涛总书记 1 月** 辐 日视察福建、视察** 摧 重要讲话精神，坚决贯 众 彻**书记“*.** 虽 ”、“*.**”重要 裕 讲话精神，更加自觉地 盼 把思想和行动统一到省 诸 委对特区发展的要求上 淤 来，统一到市委提出的 厢 目标任务和决策部署上 同 来，以饱满的精神、务 趾 实的作风、冲天的干劲 排 ，满腔热情地投身于海 瑚峡西岸经济区建设大局 植 ，努力在各项工作中走 猩 前头、作表率、尽责任 汽 ；更加注重发挥投资区 阅 优势，调动干部群众的 摇 积极性，在全市新一轮 全 跨越式发展的实践中担 舷 主力、当先锋、争上游 平 ；更加注重发展区域经 姻 济，坚持发展为大、发 照 展为先、发展为重，以 妊 强烈的责任和高昂的气 稠 势，抓机遇、求发展、 慎 争作为，加快推进“三 续 新”建设，逐步形成“ 萤 思想同心、目标同向、 斟 行动同步、事业同创” 砒 的浓厚气氛和蓬勃态势 渊 。
2、经济发展持 纹 续高效。连续三年保持 杠 高速高效发展的良好态 蝗 势，经济发展呈现出“ 长 又快又好、又高又大” 刻 的特点：一是“快”， 骡 经济发展的速度加快。
损 XX 年实现生产总值* 唆 **.*亿元、工业总 完 产值***亿元，与 2 绅 001 年相比，分别增 双 加了*.*倍和*.* 训 倍，年均增长达**% 瞻 。二是“好”，指经济 忌 发展的速度与质量同步 诸 提高。第三产业发展提 怀 速，产业结构进一步优 抠 化。XX年，第三产业 愿 实现增加值**.*亿 兼 元，首次高于 GDP 增 凉 长速度。三次产业结构 蝇 日益趋好（见附表*）
因 。三是“高”，引进高 凸 新技术企业、集成创新 胎 型企业较多。区内现有 疡 包括特宝生物、迈克制 临 药、厦顺铝箔等在内的 肘 高新技术企业**家， 度 国家、省、市技术研发 匪 中心**家，高科技产 酉 业工业产值占**工业 聚 总产值**%以上。* 行 *科技创业中心已有* 乖 *家企业进驻，年产值 磺 将近*亿元。四是“大 咏 ”，指大型项目多。X 沿 X 年，产值在**亿元 昧 以上的企业有*家，* 膜 *亿元以上的有**家 滦 ，亿元以上的有**家 斑 ，世界***
强企业投 硕 资项目**个。
X 湛 X 年*-4 月，全区实 蓬 现生产总值**.** 蝉 亿元、工业总产值** 遏 *.**亿元，分别完 罗 成年度计划的**.* 掩 %和**.*%；财政 顶 总收入*.**亿元、 黑 地方级财政收入*.* 拆 *亿元,分别完成年度 夷 计划的**.*%和* 只 *.*%；外商投资总 僳 额*.**亿美元、合 床 同利用外资*.**亿 聂 美元，分别比增*** 椰 .*%和***.*% 幌 ，新一轮跨越式发展的 十 能量正在加快积蓄，态 对 势正在逐步形成。
晨 3、城区建设日新月异 循 。党代会提出的“一个 潜 城市副中心、三大工业 钙 园区”的框架初步形成 携 。XX 年完成全社会固 级 定资产投资**.** 想 亿元，XX 年*-4 月 诫 完成固定资产投资** 好 .*亿元。**大道顺 牺 利通车，天竺山森林公 遂 园正式开园，行政中心 笋 及市民广场投入使用， 屹 城乡基础设施日趋完善 衙 ，人民生活水平显著提 铂 高。XX 年实现城镇居 泳 民人均可支配收入** 拒 ***元，农民人均纯 牙 收入****元。顺利 壤 通过了全国首批文明城 原 市的考评验收，被评为 役 省级计生工作一类先进 滤 区、全国科技进步先进 嚎 区、省级双拥模范区。
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二、工作措施
在建 葛 设海峡西岸经济区的全 蒲 局中，**主动呼应、 墒 积极融入，清醒认识自 剐 身地位、优势和使命， 衔 始终坚持以科学发展观 宪 统领经济社会发展全局 席 ，更加凸现海峡西岸经 医 济区中“现代化港区、 童 大型工业重镇、对台交 读 流前沿”的地位，力争 有 在**个国家级开发区 湃 中争上游，在全市新一 耿 轮跨越式发展中当先锋 丈 、担主力；全面落实建 团 设海峡西岸经济区的战 畸 略部署，把思想统一到 区“认识、发展、定位、 枣 思路、落实、形象”十 忽 二字要求上来，毫不动 朽 摇地贯彻省委的战略决 凯 策，坚定不移地执行市 央 委的工作部署，全区动 证 员、全民参与，积极主 绎 动地投身海峡西岸建设 犹 大局，全力以赴、全速 唁 推进海峡西岸重要中心 鸥 城市的新一轮跨越
式发 帧 展；牢记立党为公、执 找 政为民的宗旨，全面加 肘 快经济社会发展，不断 硷 提高人民生活水平，力 笺 求经济效益、社会效益 应 与生态效益同步增长， 摇 物质文明、政治文明与 怠 精神文明同步推进，让 展 广大人民群众共享改革 知 发展成果。
（一）舞动 则 “一个龙头”：坚持工 街 业优先发展
坚持工 理 业优先，壮大工业规模 键 ，扩张经济总量，拉动 碾 GDP快速增长，并以 仰 工业的快速发展，带动 殿 第三产业、提升第一产 鱼业。一是培育支柱产业 昔 ，促进产业升级。按照 披 全市产业规划和产业政 抢 策以及**产业导向， 浓 发挥龙头企业的产业集 蜗 群作用，引进配套企业 雍 ，延伸产业链，集聚产 窒 业群，扩充产业量，提 釉 高产业集中度。重点发 密 展以聚酯切片为主的石 揪 化产业链、以感光材料 叮 为主的精细化工产业链 跃 以及机械、电子、高科 挂 技产业群。XX年，化 等 工、电子、机械三大支 峪 柱产业共完成产值** 欣 *.*亿元，占全区工 戚 业总产值的**%以上 幕 。二是拓展招商空间， 学 提升引资质量。完善基 郎 础设施配套建设，加大 瞄 招商力度，扩大招商视 弛 野，加大项目推介，做 颂 好项目的跟踪协调，瞄 菌 准跨国公司大型工业项 崖 目，组团赴日韩、美国 戌 和北欧开展招商，提高 芦 招商引资的档次和水平 枣 。XX 年，共引进外资 芝 项目**个，合同利用 饲 外资*.**亿美元， 原 实际利用外资*.** 彩 亿美元，分别完成年度 逊 计划的***%和** 文 *%，*家日本跨国公 干 司和*家美国企业落户 淀 **，招商引资创历史 中 新高、为全市之冠。三 置 是促进增资扩产，壮大 堰 产业规模。不断改善投 咳 资软硬环境，加强对现 栈 有企业的跟踪服务，定 窥 期召开协调会，及时解 喧 决企业在进出口通关、 健 开工建设、市场营销等 炙 方面存在的困难，做到 质 全程跟踪、全程推动、 墩 全程服务。正新海燕、 次 厦顺铝箔、多威电子、 饮 立扬光学、翔鹭石化等 舟 大企业纷纷增资扩产。
秃 XX 年，增资项目** 庙 个，增资*.**亿美 坪 元。
（二）扭住“ 沫 两个抓手”：做强** 有 湾港区、拓展对台作为 盒
1、做强**湾港 锄 区。坚持区港互动、以 扳 港兴区、以区兴港。抓 熊 住厦门湾组合港整合的 番 机遇，利用金融信贷环 箩 境相对宽松的时机，着 芬 力把资源优势、政策优 九 势、区位优势转化为综 端 合优势，做大做强** 骇 湾港区，提升**的核 墅 心竞争力。一是全面加 携 快现有**个泊位建设 聂 。坚持高效开发、集约 锰 开发、有序开发，开足 吼 马力、全速推进*个嵩 询 屿港区及*个**西港 镁 区**万吨级泊位建设 珍 。在建的还有嵩屿港* 噪 #-*#、**港区* 疥 #、*#－*#、*# 惟 以及**#-**#等 眼 深水泊位的光板码头。
乍 现已建成*个码头，包 躯 括：*个**万吨级、 倒 *个*万吨级集装箱船 号 泊位、*个*万吨以下 孕 泊位，全部建成后，* 设 *湾港区将形成拥有* 蒋 *个泊位的超级大港， 琐 包括：*个**万吨级 遭 散杂货码头、**个* 察 *万吨级的集装箱泊位 功 、*个*万吨级集装箱 卜 泊位、*个*万吨以下 姬 泊位，成为以集装箱干 坛 线运输为主的重要枢纽 闰 港。二是完善港口基础 齐 设施配套。加快港口航 彭 道建设、加大公益性物 挨 流基础设施和码头公用 迪 基础设施投入，港南路 刑 、港中路、芦澳路等基 突 础设施向前推进，海投 噪 物流园区进展顺利，口 浦 岸通关效率明显提高。
朱 三是发展临港工业和港 橱 口物流业。一批知名物 替 流企业加盟**，一批 矩 临港企业落户**。马 灾 士基、中远、达飞等国 杏 际著名航运公司在** 酗 港开通了**条境内外 睹 航线，翔鹭石化、腾龙 既 特种树脂等大型台资石 祈 化企业拥有自己的专用 墓码头，**综合竞争优 屏 势进一步凸显。XX 年 竖 ，进出口贸易总额达* 翼 *.**亿美元、比增 氏 **%，港口货物吞吐 剔 量达****.**万 琐 吨，集装箱吞吐量首次 岩 突破***万标箱。
全
2、拓展对台作为。
闸 把握中央支持海峡西岸 婴 发展和海峡两岸关系出 节 现积极变化的契机，利 添 用台商投资区的机制， 振 发挥“五缘”优势，拓 基 展“六求”作为，搭建 莹 对台工作新平台。一是 招 投资兴业平台。借助“ 影 *·*”台交会、“* 涯 ·*”投洽会等载体， 邢 深入研究台资流动规律 蚕 ，主动承接台湾石化、 续 电子、光电、
生物制药 坚 等产业转移，认真落实 辑 同等优先政策，建立健 攒 全服务台商的长效工作 硷 机制，着力营造适合台 贞 企发展的社会环境，使 于**成为台商投资的密 地 集地和首选地。区内现 褒 有台资企业***家， 经 已投产**家，投资总 谱 额**亿美元，占全区 斥 外商总投资额的**% 悬 。目前，**最大的企 偶 业是台企，最多的企业 便 是台资，最多的商人是 袜 台胞。台资企业已占据 照 **经济的半壁江山。
咖 二是合作交流平台。在 行 两岸民间合作交流上先 存 试先行，在构建互利双 挛 赢的经贸合作中体现作 耻 为，成功举办厦门市台 获 商座谈会、台企台属座 诞 谈会，成功接待宋楚瑜 攀 、萧万长等台湾知名人 翌 士**批****多人 杉 次。在**首届慈济文 桶 化节上，举办两岸共祭 避 、学术研讨、书画联展 捞 等多项活动，吸引两岸 帮 信众****多人，邀 堰 请了**个台湾组团、 虽 ***位台胞参加，增 义 进了两岸同胞同宗同源 柔 的民族情谊。征集到学 遏 术论文**篇、书画作 糟 品***幅。连战、李 有 炷烽等知名人士赠送墨 瑶 宝。三是文化旅游平台 匙 。加快长庚医院建设步 底伐，开发青礁慈济宫旅 夸 游景区，建设闽台农业 视 合作示范基地，提升东 丑 方高尔夫俱乐部、日月 缉 谷温泉度假村的品味和 审 档次，吸引更多的台胞 恐 台商前来休闲旅游。
战
（三）立足“三大支 协 撑”：项目带动、平安 汹 建设、先进性教育
沤 1、继续实施项目带动 眼 战略。坚持以项目带动 奠 制度改革、带动产业升 袖 级、带动干部作风转变 辖 ，为发展增添后劲。一 约 是在抓大项目的同时注 询 重培育大产业。紧紧围 恒 绕石化、电子、机械三 粗 大支柱产业，拓展上下 鞋 游项目，延长产业链， 烛 形成具有较强市场竞争 搭 力的特色产业集群。P 汤 X 项目已列入国家“十 济 一.五”石化发展规划 低 ，不日即可获批。PT 予 A 二期完成了环境影响 拼 报告书编报和项目申请 擦 报告编制，可行性报告 狸 正由国家委托的专业公 乳 司评估。二是在抓大产 皑 业的同时注重讲求大效 墟 益。出台招商
引资的优 誊 惠政策，鼓励“零地招 遏 商”，设立行业龙头企 馆 业的专项基金，提高引 户 进项目的质量和规模。
骤 通用电气、正新轮胎、 循迈克制药、厦顺铝箔等 远 一批著名企业接踵而至 绷 、进驻**。XX年* 匠 －4 月，引进**** 懈 万美元以上项目*个， 穆 其中新批*个、增资* 祭 个，合同利用外资近* 颗 亿美元。三是在抓大效 购 益的同时注重强化大服 帽 务。成立项目带动战略 态 领导小组，落实领导分 飘 工责任、建立重点项目 班 建设台帐和项目定期联 曲 席会议制度，成立招商 痰 中心和招商顾问团，以 缕 优质服务促进项目落地 危 、促进项目生成、促进 研 项目增资。目前，我区 劫 **个市重点项目和* 朋 *个区重点均项目进展 求 顺利。
2、扎实推 侍 进“平安**”建设。
景 全面落实平安建设的领 薪 导责任，采取切实有效 兰 措施，不断提高群众知 蝎 晓率、参与率和满意率 沦 ，确保社会稳定、群众 癣 满意。一是注重化解社 爬 会矛盾，认真开展矛盾 斌 纠纷排查调处工作。畅 燕...
在贯彻落实党中央重大决策部暑和省委、市委工作安排方面
在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率
万山磅礴，必有主峰。各级党组织都要坚持党中央的集中统一领导，确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位。习近平总书记形象地指出：‚这就像‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。‛中央和国家机关是服务和推动党中央决策部署贯彻落实的高层政治机关，必须不断强化标杆意识，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，确保党中央政令畅通。
坚持把抓落实作为衡量‚四个意识‛强不强的重要标准，不断强化抓落实的思想自觉和行动自觉。党员干部‚四个意识‛强不强，既要看政治表态，更要看具体行动。坚持把贯彻落实党中央决策部署作为重要的政治责任和政治纪律，做到思想上自觉、政治上清醒、纪律上严明、行动上坚定，以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识抓落实。对党中央作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，扭住不放、一抓到底。特别是在推进机构改革工作中，更要绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，做政治上的明白人，切实抓好改革举措落地。
坚持把抓落实作为加强党员干部队伍建设的重要举措，不断
提高抓落实的素质能力。机关党员干部抓落实，要聚焦、聚神、聚力，既管宏观，也统筹好中观、微观；要讲求战略战术，注意方式方法，突出重点，做好统筹。对中央有具体要求的，要一竿子插到底，不折不扣落实下去；中央提出原则要求的，要结合实际进行细化实化。要按照增强狠抓落实执政本领的要求，加强教育培训，强化岗位锻炼，教育引导党员干部紧盯专业发展的最新成果，深入学习专业知识，不断提高专业素养，努力成为本领域的行家里手。培养抓落实的过硬作风，敢于吃苦、善于吃苦、乐于吃苦，立足本职岗位建功立业。
坚持把抓落实作为监督检查的重要内容，不断健全完善抓落实的体制机制。树立正确的用人导向，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，旗帜鲜明地褒奖和重用那些想落实、谋落实、善落实的干部，激励干部勇挑重担、狠抓落实。加强对党员干部抓落实情况的监督检查，提高抓落实在党员干部考核中的权重，把抓落实情况与评优评先、干部任用、岗位交流、责任追究等挂起钩来，激励干部重实际、务实事、求实效。评价贯彻落实的成效，要坚持人民立场，关键得看办成了多少实事，解决了多少实际问题，给人民群众带来了多少获得感、幸福感和安全感。
坚持把抓落实作为机关党建的重要任务，不断营造抓落实的
良好氛围。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。机关党的建设的成效在很大程度上体现在推动各部门、各级党员干部坚决落实党中央各项决策部署上。因此，机关党建工作要与部门承担的业务工作紧密结合起来，坚持把贯彻落实党中央决策部署的过程作为锻炼培养干部和检验党员党性的重要过程，科学破解机关党建难题，着力解决机关党建‚灯下黑‛问题。加强机关基层党组织建设，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命，勇于担当、积极作为，努力让党中央放心、让人民群众满意。
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