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2020年全区安全生产工作专题会议发言材料(全文完整)

文章来源:网友投稿 时间:2022-07-01 12:55:03

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2020年全区安全生产工作专题会议发言材料(全文完整)

 

 2018 年全区安全生产工作专题会议发言材料 2018 年全区安全生产工作专题会议发言材料

  同志们:

  今天的会议是经区政府研究决定召开的,主要任务是贯彻落实全国、省市安全生产工作会议精神,分析当前安全生产形势,采取有力措施,确保春节和全国“两会”期间安全稳定,推动全区安全生产形势持续稳定好转。刚才,华?S 同志传达了国家、省市安全生产工作会议精神,大家一定要认真学习领会。下面,就贯彻落实上级会议精神要求,扎实做好全区当前和今后安全生产工作讲三方面意见:

  一、 霄 统一思想、提高认识,充分 姓 认清当前安全生产面临的严 牙 峻形势

  安全生产事关人 瞪 民生命财产安全、事关党的 骸 执政宗旨、事关经济社会发 遏 展全局、事关全面建成小康 豆 社会,安全生产工作意义重 皂 大、影响广泛。去年以来, 再 区委、区政府认真贯彻落实 诵 党中央、国务院和省市的安 温 排部署,认真落实安全生产 瞻 工作各项要求,2017 年 导 各项工作总体情况还是好的 范 。但是,从去年下半年开始 证 ,我区的安全生产事故频发 菌 ,事故级别升高,总体安全 赏 形式十分严峻,压力巨大, 蚁 通过 1月份区安办开展安全 坷 生产“大检查、大整改、大 辞 演练”督

 查检查情况来看, 哆 全区的安全生产现状,尤其 撤 是当前的安全生产形势仍然 钞 严峻、不容乐观。

  一是 弃 事故多发的势头还没有得到 魄 有效遏制。开年刚几天,我 跨 区就发生了“1·07”姜 措 家沟煤矿顶板较大事故,打 低破了全市 15 个月无较大事 痉 故、煤矿领域近 20 个月无 窗 亡人事故的良好局面。一年 各 才刚刚开始,如果我们不下 舅 定决心,不采取强有力的措 磁 施,后面的形势将更严峻。

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 二是安全生产政府外部 末 监管职能发挥还不够好。有 端 的乡镇和行业主管部门落实 场 上级指示要求照搬照抄,以 洱 会议落实会议,以文件落实 虎 文件,没有将具体的工作措 毅 施真正落实到基层、落实到 伦 企业、落实到生产第一线; 愤 有的行业监管部门安全监管 宙 职责不清,不会管、不愿管 螺 、不敢管,安全管理存在死 已 角盲区,甚至存在走过场的 赎 现象,有的专业执法部门, 功 监管执法失之于宽、失之于 祟 软。

  三是企业安全生产 酞 主体责任还未得到有效落实 顷 。有的企业组织隐患排查治 诡 理和风险管控双重预防机制 钦 建设行动缓慢,距离标准要 秧 求还有较大差距;有的企业 优 安全生产宣传教育、培训考 梯 核流于形式,编制的应急演 屁 练预案不适用、不管用,也 榴 没有通过实际演练进行检验 炕 ;有的企业“两化”创建还 愈 只停在纸面上,没落实到工 衰 作中。有的企业员工安全意 价 识淡薄,“三违”现象时有 耶 发生。

  四是春节“两会 圭 ”期间安全生产压力不断增 残 大。当前,

 正值冬、春交替 参 季节,天寒地冻、闭门关窗 涝 、风干物燥;春节期间,人 把 流、物流、车流繁忙,庆典 枷 活动增多,极易发生道路交 诊 通、燃气爆炸、建筑火灾、 斡 中毒、机械伤害、踩踏等事 祥 故;全国“两会”时期高度 与 敏感,发生事故造成的社会 缴 影响比平时要大得多,对事 续 故的处理也更加严格,安全 维 监管压力加大。

  这些都 缸 说明全区安全生产形势不容 特 乐观,安全生产保持稳定的 弟 基础仍然薄弱,安全生产责 臣 任不落实、隐患排查治理不 拴 彻底、监管执法不到位,许 藻 多工作措施在基层特别在企 窖 业没有得到真正落实。全区 殉 处于安全生产事故的高发期 吴 、易发期的阶段性形势没有 忻 改变。希望大家深刻反思, 沾务必警醒,采取更加有力的 呐 工作措施,确保安全生产形 扒 势稳定好转。

  二、明确 造 任务、突出重点,统筹抓好 恰 年度安全生产各项工作落实 芝

 今年是贯彻落实党的十 滨 九大精神的开局之年,也是 炯 决胜全面建成小康社会和深 馆 化安全生产领域改革发展的 智 关键之年,迫切需要有一个 舟 良好稳定的安全生产环境作 溺 为支撑。目前,国家、省市 体 安委会都相继组织召开安全 乞 生产工作会议,对全年的工 怜 作进行了安排部署,我们也 暇 要按照上级要求,对各项安 演 全生产工作进行再细化、再 哑 落实。各乡镇、各部门一定 站 要认真学习领会,明确任务 被 措施,统筹抓好以

 下七项重 侧 点工作。

  一要大力推进 儿 安全生产领域改革。区安办 郑 要抓紧研究制定《关于推进 震 安全生产领域改革发展的实 受 施办法》,结合双阳区实际 疗 ,拿出精准可行的机制措施 通 ,形成具体的时间表、路线 虞 图、责任制,确保办法中各 钥 项具体任务能一项一项推动 析 落实,一项一项落地见效。

 艘 要研究出台安全生产责任追 芥 究办法,制定实施安全生产 愈 绩效与履职评定、职务晋升 衙 、奖励惩处挂钩制度。要建 谈 立安全生产与职业健康一体 帅化监管执法机制,完善安全 月 监管执法体制。

  二要大 朋 力强化安全生产责任落实。

 布 各行业监管部门都要将安全 栅 监管纳入“三定”方案,结 明 合本行业实际制定个性化的 军 权力清单和责任清单。要继 懈 续完善“四一一”社会监督 稽 公示制度,重新核查监管人 撇 员信息,切实将企业安全监 赏 管责任落实到属地政府、行 载 业、专业、综合监管部门和 橱具体监管人员身上,实现安 救 全责任纵向到底、横向到边 邀 ,无缝对接、无一遗漏。要 歇 通过执法检查督导企业围绕 老 健全安全管理机构、完善安 臃 全生产制度、落实安全责任 咋 、加强教育培训、加大安全 邦 投入、排查治理隐患、做好 误 应急救援、强化职业危害防 郁 治等方面落实法定职责和义 责 务。要落实党政领导干部任 蘸 期安全生产责任制,建立健 弯 全安全生产约谈制度,在煤 沂 矿、危险化学品等重点行业 钉 推行分片包干负责制。

 皂 三要大力完善安全生产监管 振 执法机制。要加快推进“依 抛 法治安”体制机制的改革创 跃 新,有效解决安全监管体制 蝴 不顺畅、执法检查不规范、 钉 水平低和效果不明显的问题 抑 。各负有安全生产监管管理 秤 的部门要加快建立健全安全 杂 生产监管机构,明确安全生 慎 产监管权责清单,抓好区与 柄 市两级行业部门监管职责对 泛 接,区级行业部门与监管企 侦 业对接,消除企业监管盲区 敲 。要制定全区安全生产执法 券 指导办法和年度监管执法计 国 划,加大安全生产和职业健 旬 康监管监察执法力度。要加 蕊 强安全生产执法培训,规范 吝 安全生产执法流程。要建立 骨 保护安全监管执法人员履行 霞 法定制度,制定安全监管权 玉 力和责任清单并向纪检监察 河 部门备案。要探索建立部门 坝 、属地间联合执法机制,开 洋 展区域内交叉执法检查,持 鲁 续开展打非治违,组织实施 婿 “铁拳执法”专项行动。

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 四要大力开展风险分级管 妨 控和事故隐患排查治理。今 不年,省、市决定开展“安全 懦 生产治理年”,明确了煤矿 匣 、危险化学品和烟花爆竹、 捧 电器线路及有毒有害材料、 背 建筑施工脚手架等十大项专 怔 项治理工程。区安办已下发 孤 通知提出了要求,各乡镇、 佛 相关部门要尽快制定我区安 热 全生产专项治理方案,对各 期 领域隐患一个一个排查,整 啦 改一项一项推进,确保抓出 蚜 成效。要加快建立全区隐患 跨 排查治理和风险分级管控双 诧 重预防体系,督导企业坚持 庸 排查在前、预防为先,拉网 悠 式地开展安全生产大检查, 污 及时摸清风险底数、

 开展精 政 准治理、根治安全隐患。要 咬 分级分类落实管控责任措施 臻 ,及时化解安全风险、消除 议 事故隐患,有效防范和坚决 驱 遏制重特大事故发生。同时 溢 ,要健全隐患排查治理制度 农 、重大隐患治理情况向行业 洱 监管部门和企业职代会“双 忆 报告”制度。年内,所有高 咽 危企业和规模以上企业,都 症 要完成风险分布图和风险管 亿 控手册的制定工作,并向其 誉 他行业领域推广覆盖。

  鱼 五要大力加强安全生产应急 域 管理。各乡镇、各相关部门 钾 要进一步建立健全应急预案 艇 ,完善预防与应急准备、监 蛮测与预警、应急处置与救援 衍 等管理流程,形成市、区、 狮 乡三级应急救援体系。要督 詹 促生产经营单位结合实际建 姻 立针对性、可操作性强的应 诈 急预案,并把这项工作作为 晰 日常检查的一项重点内容。

 陨 要加强应急演练和培训,特 切 别是要组织政企联动实战性 铱 强的应急演练,积累实战经 赣 验,提高突发事件现场管理 掖 和控制能力。要加大投入, 晤 加强应急物资储备库建设、 朽 各类应急队伍建设,确保有 迭 备无患、万无一失。要做好 蛊 应急值守,严格落实领导带 诸 班、关键岗位 24 小时值班 盔 制度,确保一旦发生事故, 宪 能够立即启动应急响应,及 拆 时有效开展应急救援处置, 此 真正把事故损失降到最低。

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 六要大力夯实安全生产 货 基层基础建设。要认真组织 桅 好第 17 个安全生产月活动 鲍 ,集中开展好以新《安全生 隅 产法》、安全生产领域改革 驯 发展办法、城市安全发展办 他 法为核心内

 容的宣传教育, 禹 以及“安全生产宣传咨询日 倚 ”和应急演练周等活动,营 又 造舆论氛围,打好思想基础 妻 。要广泛开展安全生产培训 隘 ,提高基层安全监管人员、 粹 企业从业人员安全素质和人 窃 民群众在道路交通、消防、 汹 城市燃气等方面的认识和防 鞋 灾能力。要大力推进“企业 寡 标准化”和“班组规范化” 阴 创建,在巩固煤矿、非煤矿 袄 山、危险化学品、烟花爆竹 伺 等行业领域创建成果的基础 庆 上,全面推进其他重点行业 衣领域“两化”创建活动。要 盈 严格安全准入机制,规范审 嫡 批程序,严格审查条件,落 计 实安全设施“三同时”制度 滑 。要扎实开展国家安全发展 淖 示范城市创建、全国安全文 谰 化试点城市建设,以典型示 灵 范引导、目标考核督促等方 源 式,促进全区各行业各领域 介 积极开展安全示范创建活动 争 ,提升城市安全风险管控和 滑 企业安全水平。

  七要大 砚 力加强综合监管平台的监管 名 作用。充分发挥全区安全综 败 合监管平台的作用,继续完 尖 善各行业隐患排查标准、企 歌 业自查自报实施办法、分级 眩 评定管理办法,加快建立全 逆 区信息化监管平台,实现区 絮 市对接、区企对接,推动隐 矽 患排查治理体系互联互通、 买 协同作战,实现企业安全隐 申患查、报、改在线监管。要 呸 加强对全区重大危险源监控 识 管理,并重新进行辨识、评 制 估、分级,确保重大危险源 祭 的安全。

  三、强化措施 右 、压实责任,坚决确保春节 戍 和“两会”

 期间安全稳定

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 再过半个月就是春节,全 片 国“两会”也即将召开,这 趴一阶段既是安全事故的高发 盆 期,也是安全生产的重点期 疑 ,做好这时期的安全生产工 抵 作意义尤为重大。各乡镇各 册 部门要严格按照国务院、省 扣 市关于做好春节、“两会” 盘 期间安全生产工作的通知要 簧 求,结合全区正开展的安全 订 生产“大检查、大整改、大 扛 演练”活动,进一步强化措 行 施、压实责任,努力为广大 氛 人民群欢度春节和全国“两 伎 会”举行营造安全和谐稳定 虞 的环境。

  一要加强组织 茂 领导。安全生产能不能抓好 雾 ,关键在于组织领导。春节 志 和“两会”期间,各乡镇和 裹 各部门主要领导和分管领导 尝 都要坚持问题导向,带头深 珠 入基层、深入企业积极开展 坟 调查研究,摸清实际情况, 遮 掌握第一手资料,亲自督导 真 检查本辖区和本行业领域的 层 安全生产重点工作落实情况 勋 ,切实研究解决存在的突出 旨 问题。要组织专业人员或安 踩 全生产专家加强对本地区、 呵 本行业领域企业的安全风险 徐 评估,确定重点监管企业、 拟 重点监管部位、重点监管环 瞎节,明确监管责任,确保安 雪 全监管责任落实到部门、负 胚 责人和具体监管人员头上。

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 二要加强专项治理。目 绩 前我们要以排查治理危险路 凌 段、加强农村道路安全防护 铅 设施等为重点,深入开展道 蝎 路交通安全整治;以人员密 崭 集场所特别是“三合一”“ 舟 多合一”生

 产经营单位为重 套 点,深入开展消防安全整治 惭 ;以施工现场整治为重点, 肄 认真开展建筑施工安全专项 枕 整治;以煤矿、非煤矿山安 屈 全标准化为抓手,深入开展 继 矿山安全专项整治;以加强 扼 危险化学品生产、储存、经 机 营、运输、使用和废弃处置 安 等各环节的安全监管为重点 芹 ,开展危险化学品安全专项 鳃 整治;以防机械伤害、物体 烟 打击等为重点,深入开展机 秋械制造行业安全专项整治。

 粒 在全面排查安全隐患的基础 柏 上,各乡镇、各部门要认真 符 进行梳理、筛查,构成重大 虑 安全隐患的,区安委会要挂 阉 牌督办。

  三要加强督查 货 检查。督查检查是督导各单 被 位、各部门和企业主体责任 鳃 落实,及时发现和解决安全 娩 生产工作中存在的突出问题 拂 ,推动安全生产各项重点工 清 作措施落到实处的有力抓手 用 。各乡镇和各部门在春节和 划 “两会”期间,要采取督查 胖 、暗访、交叉互检等方式, 荤 将法律法规、政策措施、安 沼 全理念和工作压力层层传递 丁 到基层,落实到一线。安全 奥 生产不是四季分明,哪一天 载 都有可能发生事故,所以要 咏 天天检查、时时检查、精准 管 督查,形成常态化督查检查 帐工作机制。要将督查检查发 驭 现的问题和隐患及时反馈、 洱 严格督办、定期通报,并将 糯 督查检查结果记入年度安全 缎 生产目标管理考核总分,使 螺 大家始终绷紧安全生产这根 猛 弦。

  四要加强...

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