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教育局党组书记、局长专题述法报告
2021年,在党委、政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真履行推进法治建设第一责任人职责,全面推进依法治教、依法办学、依法治校,努力成为学法、守法和用法的模范,为办好人民满意的教育提供坚实的法治保障。现将工作汇报如下:
一、工作履职情况
(一)潜心学法,争当法律自觉的“尊崇者”。一是始终站在讲政治促发展的高度,高举法治思想大旗,先后集中学习《民法典》《习近平谈治国理政第三卷》《新教育法》和习近平法治思想等内容,自觉做习近平法治思想的积极传播者、模范实践者。一年来,带头组织系统学法2次、局党组理论学习中心组学法3次。二是高度重视制度建设、重视学用结合、重视法治化管理,5次专题研究部署教育系统依法治校体系及能力建设,将习近平法治思想教育、法治教育工作纳入学校考评和校长考核,加大分值权重、突出实绩实效,推动教育系统法治建设深入开展。三是积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制,组织多种形式宪法法律学习和普法活动,形成由教育局牵头、各处室分工负责、各学校领导班子齐抓共管的“大普法”格局,推动×教育系统依法治教取得了扎实成效。×中学被评为ד法治示范学校”、青少年法治教育中心和实践基地。
(二)懂法守法,善当法律模范的“遵守者”。学法懂法始于心,守法用法践于行,全面推进政务公开,梳理、公布×教育行政权责清单共×项,推进政务服务事项进驻“两个大厅”,完成教×资格认定×人。通过×门户网站、微信公众号,主动公开教育法规政策、学生就读、教×招考、“双减”监管等涉及广大×生和群众利益、社会普通关注的信息×条,发布教育新闻动态20余篇,让权力在阳光下运行。自觉接受人大、政协民主监督,认真研究办理人大代表建议和政协提案件,以“硬实举措”在规定时间内办理完毕,答复率、满意率均为100%。主动接受社会监督,利用×政务服务热线、市长信箱、来访来信等渠道,及时受理化解群众咨询投诉×余件,满意度达100%,群众获得感和满意度均有答复提升。
(三)秉公执法,勇当法律坚定的“捍卫者”。聚焦“双减”政策宣传落实,召开ד双减”专题会,要求各校通过教×大会、悬挂宣传标语等形式,密集开展“双减”政策宣传,为规范校外培训机构管理,净化户外广告环境,开展校外培训机构户外广告集中规范和整治行动,悬挂宣传标语30余幅,清理各类违规招生广告100余块(幅),取得明显成效。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,14名新申领执法证件人员参加了×行政执法统一培训、闭卷考试合格。积极开展“双随机、一公开”监管工作,依托×行政执法监管小组,加强与公安、市场监管、卫生、应急管理等部门联合执法,对所有培训机构、校园治安管理实施全年不间断监管,累计开展执法检查14次,执法检查25家次,依法查处“隐形变异”违规培训11家、取缔9家、责令整改8家。
(四)扎实普法,担当法律宣传的“实践者”。坚持精准普法、按需普法相结合,制定印发《×教育系统2021年全面推进“谁执法谁普法”工作实施方案》,进一步明确教育系统健全“一个机制”、强化“四支队伍”、落实“五项活动”、建设“法治基地”的普法责任。一是抓制度建设。开齐开足法治课,《道德与法治》课程每周不少于2课时,把习近平法治思想教育、法治教育渗透到中小学思想政治课及相关学科的教育教学中,确保学校法治教育计划、课时、教材、×资“四落实”;
二是抓好队伍。发挥领导干部这个“关键少数”作用,聘请检察官为中小学兼职法治副校长全覆盖,选优班主任、德育与法治教×队伍,组建教育系统法治专干“四支队伍”,强化×教育系统干部职工尊法学法守法用法知识;
三是抓基地建设。创新通过建立学法清单、开展法治讲座、模拟法庭、法律知识竞赛等方式,推动建设青少年法治教育实践基地3个,学法知法守法普法成为校园新风尚。四是抓主题教育这个“鲜亮品牌”。以学习宣传宪法为中心,利用两报一刊、网站、LED、广播等加强宣传,开展疫情防控、民法典、扫黑除恶专项斗争、国家安全、教育法律法规等法治主题宣传系列活动,形成了“学宪法 讲宪法”“法律进校园”“法治大讲堂”“开学第一课”与检察官共学“两法”等特色活动,参加“宪法小卫士”竞赛活动×万余人,参赛率100%,平均成绩为×,名列×前茅。在ד学宪法 讲宪法”知识竞赛中获二等奖1人,在ד禁毒”知识竞赛中,获团体第一名,将代表×参加全国赛。
二、存在的主要问题及下一步打算
一是对法治建设紧迫性的认识需要进一步提高,法治建设责任压实还不到位,考核导向作用发挥还不够明显。二是教育行政执法能力还需进一步提高。教育执法体制机制还不健全,教育行政执法人员不足、力量薄弱,不愿执法、不会执法的现象依然存在。三是普法工作的针对性和实效性还需进一步加强,青少年法治教育实践基地的建设和配套设施还需进一步加强。
针对以上问题,我们将采取切实举措,全力加以整改。一是坚持领导干部带头学法。进一步完善日常学法治度,加强法治培训,组织干部外出学习,借鉴成功经验,不断提升依法决策、依法管理、依法行政水平。二是广泛开展青少年法治教育。强化青少年法治教育实践基地建设覆盖面,加大以案释法、法治讲座、法治论坛等活动力度,增强学法吸引力,持续开展“学宪法讲宪法”活动,实现宪法宣传教育常态化。三是全面推进依法治校。贯彻《教育部关于进一步加强中小学法治工作的意见》,落实加强党对教育工作全面领导的要求,深化放管服改革,健全学校法人治理结构,以法治思维和法治方式引领、推动、保障教育改革与发展。
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