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X市国资委上半年工作总结报告
在市委、市政府坚强领导下，今年来，市国资委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合国企党建和国资监管工作职能，积极参与全市疫情防控相关工作，始终坚持高标准、严要求，认真推进各项工作任务顺利开展，为大力实施转型升级、高质量发展战略奋力建设xxxx贡献国资力量。现将上半年工作情况总结如下：
一、上半年工作情况
（一）突出党建引领，科学统筹扎实有效
1.全面统筹抓好谋划部署。根据中央、省委、市委关于党史学习教育相关会议、文件精神，省国资委、市委组织部年度工作要点，结合市国资委工作实际，起草、印发《xxxx市国资委委员会2021年党建工作要点》《xxxx市国资委委员会关于党史学习教育的实施方案》等年度工作方案，统筹安排部署年度党建工作任务，列出工作任务清单，明确工作重点，压实工作责任，有序推进落实。
2.扎实推进党史学习教育。根据党史学习教育办公室下发的工作提示，及市国资委党史学习教育实施方案，统筹推进国资委机关和委管企业党组织落实党史学习教育各项学习内容，扎实开展学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行等四个专题学习研讨，按照就近就便的原则，赴xxx同志纪念馆、xxxx、xxxxx、xxx纪念馆，利用红色教育基地、遗存遗址、爱国主义教育基地，组织形式多样的党史学习教育活动，有效地做到了内容和形式相统一。按委处级领导分工联系企业，对委管企业党组织开展了两轮党史学习教育指导督导，有效促进了市国资系统党史学习教育整体推进。
3.认真抓好教育宣传。按党史学习教育工作部署，市国资委党委书记、主任xxx同志以《xxxx》为题，为市国资委机关及委管班子成员讲授党史学习教育第一次专题党课。党史学习教育市委宣讲团成员、xxx委党校党史党建教研部xxxx，以《xxxx》作了专题宣讲。
邀请xxx教授进行《xxxx》的专题党课。组织全体党员干部集中观看《xxxx》和《xxxx》等专题教育片和红色影片。结合党史学习教育及党建工作推进情况，通过xxxx、xxxx共发布新闻报道信息xx篇。制作了电子视频宣传墙，滚动播放百年党史相关知识，及党建、工会、群团工作等各项工作开展情况，营造出浓厚的学习氛围。
4.认真做好“两优一先”表彰工作。按市委组织部的相关文件及工作要求，做好了全国、全省、市委“两优一先”推荐上报工作，推出全国表彰先进基层党组织x个，全省优秀党务工作者x名、优秀党员x名，全市先进基层党组织x个，全市优秀党务工作者x名、优秀党员x名，市直机关工委表彰全省优秀党务工作者、优秀党员各x名。认真做好了市国资委系统“两优一先”表彰工作，经过各企业党组织推荐，市国资系统表彰先进基层党组织xx个，优秀党务工作者xx名，优秀党员xx名。通过这些有效形式，激励市国资系统各级党组织充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，求真务实、奋力开拓、锐意进取，为带领国资国企业发展自强奠定了坚实的力量基础。
5.认真做好企业人事工作。按xxxx号文件规定，完成监管企业上报的人事动议、考察事项，并按要求做好委机关公务员的季度考核工作。根据企业提出提前退出管理岗位人员落实相关薪酬待遇的问题，经过考察调研，党委会研究，印发《关于市属监管企业相关情形提前退出管理岗位人员落实相关薪酬待遇的意见》。根据市委组织部关于加强企业人事档案管理的相关要求，起草、印发《xxx国资委开展市属监管企业人事档案专项审核工作实施方案》，确保及时高效、协调推进。根据市纪委相关文件精神，按要求做好市国资委机关、监管企业监察人员信息填报工作。同时，督促企业做好人才引进相关工作，及柔性引进人才的考核工作。
6.扎实推进各项党建工作落实。按市委组织部通知要求，做好“光荣在党50年”人员信息收集上报及纪念章发放工作。在市国资系统组织开展党史知识竞赛，制定党史知识竞赛活动方案，下发党史知识xxx题读本xxxx册，广泛开展群众性宣传教育活动，突出xxxx传播快、受众广的特点，制定“发扬红色传统，传承红色基因”xxxx“红色”专线，利用xxxx空间，开展“四史”宣传教育；
支持xxxx产业集团、xxxx开展红色列车（班车）流动课堂，大力宣传党史知识。组织x期党员发展对象培训班，xxx名党员发展对象参加培训，认真做好政审工作，严格落实组织程序，为市国资系统党员队伍注入新鲜血液。“七一”前夕做好市国资系统党史知识竞赛活动，开展走访慰问困难党员和老党员xx名。研究制定《2021年国资系统国企业党建工作考核评价细则》，并按要求认真抓好落实。
7.认真做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持“扶上马、送一程”帮扶理念，严格落实脱贫攻坚“四不摘”要求，全面推进乡村兴向纵深发展。选强配齐帮扶队伍，选派政治素质好、实干精神强、帮扶思路清、工作作风好，切实具有农村基层工作经验党员干部，与后盾单位一起配齐配强帮扶队伍。认真做好乡村振兴联系村调研工作，按照把对口帮扶村建成“设施配套、功能完善、管理有序、服务到位、保障有力、村民满意”的村级公共服务体系要求，加大帮扶力度，因地制宜制定帮扶方案和产业发展计划。
（二）突出履职尽责，国资监管扎实有效
1.规范2020年度企业财务决算审计。为规范监管企业年度财务决算，掌握企业实际情况，x月xx日，市国资委下发了《关于做好2020年度国有企业财务决算审计工作的通知》（xxxx号），文件明确了会计师事务所必须全面反映企业的真实财务数据，对员工工资发放情况、福利费发放情况、领导班子成员2020年度薪酬发放（含预发）情况、车补发放情况的合法合规性提出意见。对期初重大调整事项、国有资本保值增值情况、非经营性损益、主要业务情况、成本费用情况、投资和风险业务情况等进行审核，及时出具财务决算专项说明审核报告，以及对所有的企业在会计处理、内部控制制度及其他事项中存在的问题提出管理建议。目前，审计报告已陆续上报。
2.做好监管企业经济运行分析。为促进各监管企业经济平稳有序发展，引导各监管企业统筹推进经济发展，充分发挥国有企业为全市经济社会发展的引领带动作用，确保全年经济工作实现既定目标，继续进行经济运行分析。对监管企业的营业收入、成本费用(营业成本及三项费用)、利润等各项主要经济指标完成金额，与预算安排的月度目标、上年同期数据进行对比分析，并详细说明主要经济指标影响程度以及下一步为实现既定目标采取的工作措施和具体做法。
3.清理民企挂靠国资专项行动。根据省国资委《关于开展民企挂靠国资问题综合整治专项行动的通知》精神，我们召开了相关会议，转发了文件、部署工作任务。各监管企业高度重视，都成立了以分管领导为组长的工作专班，积极开展清理工作。目前，清理整顿工作总结及报表正陆续上报。
4.积极配合化解债务风险。落实规范资产评估，严格投资备案审查。我委2021年1月至今，批复监管企业各类融资贷款xx起，金额共计xxxx亿元；
批复担保xx起，金额共计xxxx亿元；
资产评估备案x起，评估价共计xxxx万元，认真履行监管企业投资备案审查职责，防范企业投资风险。
（三）突出主业主责，服务发展扎实有效
1.高度重视安全生产工作。落实委主要领导负总责、分管领导具体抓和领导班子全员负责为主要内容的安全生产“一岗双责”制，坚持“谁主管、谁负责”原则，按照“横向到边，纵向到底”任务要求，及时召开会议，分解任务，层层签订了安全责任书，在做好对国有资产监督，确保国有资产安全运行的同时，加大安全生产督查力度，扎实推进安全生产各项工作措施落实。以“预防为主、加强监督、落实责任”为重点，每个季度由委领导带队，对xx家监管企业进行一次安全生产大督查。
2.大力推进规划编制工作。根据6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过的《国企改革三年行动实施方案》的要求，市国资委结合具体实际，制定了《xxxx市国企改革三年行动实施方案》，报第十三次深改会议审议通过后，以市委办和市政府办名义下发。同时，为落实三年行动方案和深改十三次会议精神，制度改革任务清单和完成时限。另外，市国资委还完成了国资国企十四五规划初步编制方案。
3.积极推进企业退休人员社会化管理工作。根据中央办公厅、国务院办公厅印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》及市委办、市政府办《关于印发〈xxxx国有企业退休人员社会化管理工作实施方案〉的通知》相关文件要求，我们通过三年多的努力，现已基本完成，取得了较好的成绩。截至2020年底，共有国有企业xx家，退休人员xxxxx人，现已全部完成了分离移交工作，实现了社会化管理。其中，xx家中央企业共移交退休人员人事档案xxxxx份，转接退休人员党组织关系xxxx人；
xx家省属企业共移交退休人员人事档案xxxx份，转接退休人员党组织关系xxx人；
xx家市属企业共移交退休人员人事档案xxxx份，转接退休人员党组织关系xxx人。目前，全部实现社会化管理，完成率均为100%。上半年，主要完成中央省属企业退休人员移交属地管理资料送审准备工作，完成xxxx“三供一业”物业资产移交清理工作，推进全民所有制企业公司制改革工作，下达任务清单，制定改革的操作程序，完成中央省属退休人员社会化管理资料送审工作，完成全民所有制企业公司制改革的摸底调查工作。
二、下半年工作计划
（一）持续深化国企改革
1.继续推动监管企业转型升级和改革重组。坚持以市场为导向、以企业为主体，有进有退，有所为有所不为地推进国资系统监管企业的改革发展工作，按照主业归核、资产归集、产业归类的原则，突出企业功能定位和经营主业。力争在2021年，实现国有企业的“撤、并、合、专”工作，组建在城市建设、交通旅游、水务水电、林业产业、环保产业、体育产业等领域具有较大规模的骨干企业集团公司，力争在2025年前，打造x到x家国有控股（实际控制人）上市公司。
2.主动谋划国有资本优化布局。针对当前我市经营性国有资产管理分散、大量改制企业剩余资产闲置的突出问题，我委将继续勇于担当、主动谋划，根据市委市政府工作安排，对全市经营性国有资产布局进行了专题研究，并结合当前各监管企业经营现状，推动经营性国有资产的集中管理，将我市优质国有资产向基础性、公共性、引领性的关键领域以及在未来可能形成主导产业的行业集中，力求实现我市优质国有资产的规模效应，提升国有资本经济影响力。同时，全面加强对我市按照企业管理模式运转的事业单位的转型改革力度，有效整治“政企不分”顽疾。
（二）认真落实国资监管职责
1.全面加强国有资产基础管理，认真开展国有资产统计评价、产权登记、资产评估等工作，动态掌握国有资产家底；
加强对县市区国资监管工作的指导力度；
完善落实好财务快报制度，强化对国有资本运营和经济运行情况的监测分析，加强监管企业财务风险防控。对xx家监管企业进行xxxx年度业绩考核，并确定xxxx年度考核指标；
对xx家监管企业开展内审、内控培训，并开展工作。
2.严格国有产权管理。认真落实国有产权转让进场交易和资产处置审核备案制度；
配合市财政局加大国有资本收益收缴力度，落实国有资本经营收益，维护出资人利益。
3.突出加强对企业重大投融资事项监管。规范对融资、担保等事项的决策程序，关注监管企业各项财务指标，确保监管企业资金安全。严格落实《xxxx市属国有企业违规经营投资责任追究办法》，完善监管企业资产管理责任制度，落实好企业资产损失责任追究，规范和约束企业投资行为，防范债务风险。
（三）努力维护国资系统稳定发展
1.有序做好国有企业办社会化职能后续工作。严格按照中央、省相关文件要求，充分吸收省国资委、xxx市国资委先进工作经验，积极协调民政、社保等相关职能部门，稳步推进我市国有企业（含央企、省企、市属国有企业）退休人员社会化管理移交工作，确保在规定时间内，全面完成相关任务目标。
2.认真排查和分类梳理系统企业历史遗留问题。积极主动应对xxxx、xxxx、xxxx安置项目等历史遗留问题，在充分利用可控资源、优抚政策，有针对性的研究矛盾化解和问题协调解决预案的同时，坚持法治原则，坚持底线意识，杜绝“会哭的孩子有奶吃”的不良风气蔓延。
3.继续推进xxxx集团问题处置工作。按照市委市政府的工作安排，根据该企业实际情况，做好维稳工作，为市委市政府领导后续决策部署提供相关依据。
（四）全面加强国企党建工作
1.高标准抓好党史学习教育。严格落实方案计划要求，深入扎实推进党史学习教育，认真学习贯彻落实习近平总书记“七一”讲话精神，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的总体要求和学党史、悟思想、办实事、开新局的目标任务，开展“我为群众办实事”实践活动，高标准开好民主生活会和组织生活会，按要求抓好各项工作落实。
2.按计划组织好学习培训工作。组织x期党组织负责人的学习经验交流或现场观摩见学活动，组织x期党支部书记学习培训，组织好x期由市委组织部牵头组织的党务干部培训班，组织x期发展对象培训工作。
3.着力开展市国资系统党建活动。“十一”前后组织国资系统“奋进杯”篮球友谊赛；
协调市属国有企业与央企、省企业联合开展党建活动，加强学习交流，推动市属国有企业党建工作再上新台阶。
4.科学做好调研督导和考核工作。按照工作计划x月份组织市国资系统开展一交叉调研督导检查，查问题、补短板；
xx月份开展市国资系统党建工作考核评价工作；
2022年1月份做好党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核工作。
5.不断完善公司法人治理结构。按照《公司法》完善股东会、董事会、监事会、经理层作为法人治理结构的四个组成部分，坚持法定原则，做到职责明确，避免职责不清、分工不明而影响各部分正常履职尽责和整体功能发挥，确保协调运转，有效制衡，促进企业健康发展提供强有力的制度保障。
6.扎实做好党费收缴、使用和管理工作。细化标准，指导各企业规范交纳党费的计算基数和比例，督促各企业及时收缴上交党费，将收缴的党费按市委组织部要求及时上缴；
严格规范党费使用，按照xxxx号文件要求的使用范围及具体项目列支；
严格审批程序，落实集体讨论决定制度，强化业务人员的培训和管理，规范台账建设，按要求向同级党委和上级党委组织部门报告上年度党费收缴、管理和使用情况。
7.认真做好党内统计工作。按照市委组织部的统一部署，做好市国资委系统党内统计工作，确保数据真实，内容详实，为上级编制发展党员工作计划提供科学依据，为加强党的自身建设、理论研究、宣传教育提供相关参考资料和素材。
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