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传承红色基因，依法从严治警 传承红色基 因 因，依法从严治警 习主席在全军政治 工 工作会议上指出：
“ “强化党组织管班 子子、管干部功能， 以 以严的要求、严的 措 措施、严的纪律管 理 理约束干部”、“ 发 发扬一不怕苦、二 不 不怕死的精神，从 难 难从严从实战要求 出 出发摔打部队。” 党 党的十八大以来， 习 习主席多次在不同 场 场合深刻阐述依法 治 治国、从严治党、 从 从严治吏的重要意 义 义和方法要求，为 党 党在新形势下开展 许 许多具有新的历史 特 特点的伟大斗争提 供 供了有力的理论支 撑 撑。公安边防部队 ， ，作为党的绝对领 导 导下的公安现役部 队 队，要在新的历史 时 时期克服“四大危 险 险”，始终做到听 党 党指挥、能打胜战 、 、作风优良，就必 须 须坚持党要管党、 从 从严治党；就必须 传 传承发扬我军优良 传 传统，坚持推进依 法 法从严治警；就必 须 须务实抓好官兵思 想 想教育、干部队伍 管 管理、规章制度建 设 设三个重点环节， 为 为实现中国梦、强 警 警梦凝神聚力，不 懈 懈奋斗。
一、发 扬 扬思想建党、政治 建 建军的优良传统， “ “常”字当头严格 思 思想教育
“求 木 木之长者，必固其 根 根本；欲流之远者 ， ，必浚其泉源”。
当 当前，国内外形势 正 正发生深刻复杂变 化 化，意识形态领域 的 的斗争异常激烈。
特 特别是公安边防部 队 队官兵，长期工作 生 生活在边境一线， 接 接受不同文化、不 同 同价值取向的长时 间 间影响，稍有不慎 ， ，极容易产生理想 信 信念动摇、党性原 则 则丧失、思想
道德 滑 滑坡和纪律作风松 散 散等不良反应。因 此 此，必须把思想领 域域斗争提升到关系 部 部队政治颜色的高 度 度充分重视，推动 官 官兵思想教育开展 经 经常化、制度规范 化 化、内容精细化、 形 形式时代化，真正 把 把党性原则和理想 信 信念在边防部队牢 固 固立起来。
（一 ）
）从日常点滴着手 ， ，深入开展理想信 念 念教育。在思想教 育 育上不可求新不求 实 实，求突击不求经 常 常，尤其不能变着 样样子打着武装思想 的 的旗号武装形式， 取 取悦上级领导，敷 衍 衍基层官兵。抓理 想 想信念教育，说到 底 底重点还是要突出 “ “经常”二字。各 级 级思想政治工作骨 干 干，尤其是直接负 责 责官兵经常性思想 教 教育的政治教导员 、 、指导员必须秉承 对 对党的事业和部队 建建设高度负责的态 度 度，正确把握新形 势 势下铸魂育人规律 特 特点，把马克思列 宁 宁主义、毛泽东思 想 想特别是中国特色 社 社会主义理论体系 贯 贯穿在经常性思想 政 政治工作的点滴实 践 践里，反复学、重 点 点学，对官兵思想 教 教育做到抓早、抓 常 常、抓长，当好“ 灵 灵魂工程师”，补 好 好官兵精神之“钙 ” ”，真正把理想信 念 念在部队上下树立 起 起来，把有灵魂、 有 有本事、有血性、 有 有品德的官兵培养 出 出来。
（二）以 党 党组织建设为主阵 地 地，淬炼官兵党性 原 原则观念。党内生 活 活松一尺，党员干 部 部队伍就松一仗， 党 党性原则的坚守就 更 更加无从说起。要 落 落实好习主席的“ 把 把党性原则在全军 牢 牢固立起来”的重 要 要指示精神，就要 重 重点抓好党组织管 理 理建设，严格党内 生 生活，严明党的纪 律 律，充分发挥党支 部 部在党员管理
教育 中 中的战斗堡垒作用 ， ，让党员官兵的党 性 性原则在严格的党 内内生活中得到淬炼 和 和强化。要高标准 抓 抓好七项党组织生 活 活基本制度落实， 坚 坚持领导干部过双 重 重组织生活、党性 定 定期分析、民主评 议 议等好制度、好做 法 法，从一点一滴做 起 起，从日常养成抓 起 起，不图简便，不 走 走过场，教育引导 党 党员干部在党言党 、 、在党爱党、在党 信 信党、在党忧党。
要 要敢于使用批评与 自 自我批评的武器， 纯 纯正党内生活风气 ， ，坚决防止好人主 义 义、调和主义等市 侩 侩性哲学渗透到党 内 内生活中来，坚决 打 打消怕伤感情、伤 关 关系、丢选票等思 想 想顾虑，鼓励说真 话 话，提倡说硬话， 不 不断增强党内生活 的 的政治性、原则性 和 和战斗性，让党员 干 干部在严肃的党内 生 生活锻炼中强化对 党 党性原则的理解和 认 认同，进而形成行 为 为自觉。要坚决贯 彻 彻好民主集中制， 始 始终坚持好正副书 记 记“三不一末”制 度 度，重点抓好“三 重 重一大”事项的讨 论 论研究，客观公正 讨 讨论事务，正确集 中 中形成决策，真正 以 以各级军政主官履 职 职用权的公道正派 带 带动整个部队党性 原 原则的模范坚守。
（三）以领导干部 为 为重点，加强官兵 党 党风党纪教育。打 铁铁还需自身硬。领 导 导干部是部队各级 开 开展工作的中坚力 量 量，也是教育官兵 、 、铸魂育人的中坚 力 力量。对绝大多数 干 干部，特别是初入 部 部队的年轻干部而 言 言，感受评价我们 党 党，吸收理解践行 我 我们部队的性质宗 旨 旨和优良传统，更 多 多是通过看身边的 领领导干部言行来受 影 影响的。上级模范 表 表率，下级就上令 下 下行；
上级作风松 散 散，下级上行下效 。
。用历史的眼光看 ， ，就形成了一个非 善 善既恶的循环。领 导 导干部理想信念方 向 向、党性修养高低 、 、自身作风好坏， 影 影响的不仅是自己 ， ，更是一批人和一 个 个地方一个时期的 干 干部思想。因此， 抓 抓好领导干部的思 想 想教育就显得意义 重 重大，影响深远， 务 务必引起高度重视 。
。加强领导干部思 想 想教育，要以严格 理 理想信念、党性原 则 则和反腐倡廉三个 教 教育主要内容，落 实 实“六个必谈”， 重 重点用好身边反面 典 典型开展经常性警 示 示教育，对发现问 题 题苗头隐患的干部 要 要早提醒、早教育 、 、早管理，引导官 兵 兵树立正确的人生 观 观、价值观、权力 观 观，坚决防止管灵 魂 魂的出卖灵魂，讲 信 信仰的丧失信仰， 管管腐败的带头腐败 ， ，切实铸牢铸强官 兵 兵拒腐防变的思想 防 防线，使党员干部 做 做到公私分明、克 己 己奉公、严格自律 。
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二、发扬依法 治 治军、从严治军的 优 优良传统，“严” 字 字当头严格干部管 理 理 党管部队，首 先 先是管好干部；从 严 严治警，重在从严 管 管理干部。干部在 部 部队建设中掌握着 方 方方面面的权力， 是 是党的理论和路线 方 方针政策、部队规 章 章制度和上级党委 决 决策部署的具体执 行 行者，如果干部队 伍 伍素质不高、作风 不 不正，那么“齐心 协协力开创我军政治 工 工作新局面”便成 了 了纸上谈兵。干部 管 管理，就是要聚焦 对 对党忠诚、善谋打 仗 仗、敢于担当、实 绩 绩突出、清正廉洁 的 的军队好干部新标 准 准，把“三严三实 ” ”要求贯穿干部队 伍 伍建设全过程，严 密 密干部培养、选拔 、 、使用、监督的规 范 范
化体系，打造思 想 想一流、素质一流 、 、作风一流、实绩 一 一流的干部队伍。
（一）公道正派 选 选拔使用干部。干 部 部的选拔使用直接 关 关系官兵个人成长 进 进步，表达出的是 党 党委对这一类干部 的 的肯定和器中，进 而 而会在一定范围内 形 形成“蝴蝶效应” 。
。用一贤人则群贤 毕 毕至，见贤思齐就 蔚 蔚然成风；用一亲 人 人、懒人则上行下 效 效，工作热情就大 打 打折扣。选什么人 就 就是风向标，就有 什 什么样的干部作风 ， ，就有什么样的部 队 队风气。因此，务 必 必树立正确用人导 向 向，坚持德才兼备 、 、以德为先，严格 标 标准、严格程序、 严 严格把关，不唯票 、 、不唯分，唯贤不 唯 唯亲，不搞一团和 气 气的迁就照顾，不 做 做丧失原则的到点 提 提拔，切实把对党 忠 忠诚、善谋打仗、 敢 敢于担当、实绩突 出 出、清正廉洁的好 干 干部选拔出来，使 用 用起来。要妥善开 展 展拟提拔干部考核 ， ，在基本要求满足 的 的情况下，坚持好 个 个别谈话的组织程 序 序，即把干部年度 考 考核作为重要考量 ， ，更要坚持“四看 ” ”（既：看岗位要 求 求、看综合素质、 看 看工作实绩、看发 展 展潜力），防止考 察 察失真，考核失实 ， ，用人失误。要用 历 历史眼光正确选拔 使 使用干部，了解掌 握 握和灵活运用现行 干 干部任免政策，看 准 准干部发展潜力， 大大胆使用干部，避 免 免形成被动。
（ 二 二）依法从严科学 管 管理干部。松散的 管 管理带不出部队战 斗 斗力，严格的管理 才 才能带出“百万雄 兵 兵”。习主席在全 军 军
政治工作会议上 指 指出：“军队要像 军 军队的样子。”无 论 论是从地方百姓眼 中 中还是和目前社会 上 上各行各业向比较 ， ，部队作为一个战 斗 斗集体，其中一个 显 显著特征就是集中 统 统一、令行禁止、 步步调一致。超强的 执 执行力得益于建军 以 以来就坚持至今的 严 严格部队管理。但 就 就目前而言，随着 经 经济社会发展速度 的 的加快，公安边防 部 部队由于自身职责 任 任务，与地方接触 相 相对频繁，受各方 错 错误的价值观影响 较 较甚，个别官兵考 虑 虑到争取列备、职 务务晋升等需要民主 测 测评，于是怕丢关 系 系、丢选票，对工 作 作得过且过，不敢 担 担当，特别以领导 干 干部管理不敢从严 中 中影响最为恶劣， 最 最后因为个人小节 失 失去了全局利益。
这 这就要求个别领导 干 干部必须彻底根除 这 这种错误的管理观 念 念，担当起应该担 当当的责任，紧紧依 靠 靠部队规章制度， 始 始终坚持以严的标 准 准要求干部，以严 的 的措施管理干部， 以 以严的纪律约束干 部 部，做到敢管敢严 ， ，真管真严，长管 长 长严。要深入开展 干 干部月绩效考评工 作 作，科学立好风向 标 标，做到敢奖敢惩 ， ，奖罚分明，在严 格格的框架内充分激 发 发干部工作积极性 。
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（三）客观公 正 正有效监督干部。
人 人类行为学上讲， “ “人都是有惰性的 。
。”再严格要求干 部 部，做任何事情， 如 如果没有行之有效 的 的外在约束监督， 人 人们往往都不会持 之 之以恒，总是“三 天天打渔两天晒网” ， ，总是偶尔保持工 作 作和要求的最低标 准 准，甚至钻规章制 度 度的漏洞，更有甚 者 者走上违法违纪违 规 规的道路。为此， 行 行之有效地客观公 正 正监督干部是严格 干 干部队伍管
理的重 要 要保障。在把好年 轻 轻干部从警“入口 关 关”的基础上，要 突 突出抓好新生干部 的 的日常管理监督， 使 使新生干部从下营 第 第一天开始就切身 感 感受到“规章制度 是 是红线，日常监督 在 在身边”的严格部 队 队规章制度约束， 督 督促养成行为自觉 ， ，从苗子抓起，为 干 干部队伍长远发展 打 打牢基础。要延伸 干 干部监督触角，加 强 强干部队伍日常监 督 督，加强官兵“八 小 小时外”朋友圈、 交 交际圈、娱乐圈的 摸 摸排监督，尽可能 地 地全天候掌握干部 特 特别是单身干部交 友 友动态和情绪状态 ， ，对于苗头性、倾 向 向性问题抓早抓小 。
。对于问题干部要 坚 坚持提前介入，经 常 常拍拍肩膀、拽拽 袖 袖子、咬咬耳朵， 避 避免隐患问题积小 成 成大，疾患成疾。
要 要突出抓好敏感时 间 间节点的干部廉政 教 教育，重点抓好“ 六 六必谈”制度的落 实 实和谈话质量的提 高 高，做到既加油鼓 劲 劲，又警示震慑， 努 努力锻造既廉又能 、 、既干净又干事的 新 新时期干部队伍。
三、发扬纪律严 明 明，步调一致的优 良 良传统，“紧”字 当 当头严格制度落实 严明的军事纪律是 落 落实部队战斗力标 准 准的重要保障。中 国国人民解放军自 1 9 927 年 8 月诞生 以 以来，一直以纪律 严 严明、作风优良享 誉 誉全国。从创建初 期 期人尽皆知的“三 大 大纪律、八项注意 ” ”，到后来的部队 条 条令条例，无一不 是 是我军严明部队纪 律 律、严格部队管理 的 的重要体现，也为 我 我党我军在新中国 的 的革命、建设、改 革 革、发展进程中夺 取 取一个又一个伟大 胜 胜利提
供了重要的 制 制度保障。如今， 站 站在全面推进依法 治 治国战略部署的历 史 史时期，威武之师 仍 仍然要威武，严明 的 的纪律依然要保持 。
。公安边防部队作 为 为现役制部队，理 所 所应当继承和发扬 我 我军纪律严明的优 良 良传统。
（一）
建 建立健全规章制度 。
。随着当代中国的 不 不断崛起，国家经 济 济社会高速发展， 人 人民意识形态激烈 碰 碰撞，地方上一些 不 不良思潮渗透、腐 蚀 蚀着官兵的思想防 线 线，自由主义思想 在 在部队相较以往占 有 有更大市场，这给 新 新时期部队管理带 来 来了挑战。相较经 济 济社会的蓬勃发展 和 和思想意识的激烈 碰 碰撞，部队各项规 章 章制度建设稍显滞 后 后，因此，难免出 现 现“牛栏关猫”的 局 局面，部队管理由 “ “粗放型”转向“ 精 精细化”迫切需要 更 更加健全的制度保 障 障。对此，要继续 巩 巩固和深化好前期 党 党的群众路线教育 实 实践活动成果，结 合 合当前正在开展的 干 干部工作大检查活 动 动，对各单位规章 制 制度再来一次大清 查 查，分条列项列出 清 清单，结合部队管 理 理实践，在充分征 求 求各级领导干部意 见 见建议的基础上， 研 研究抓好规章制度 废 废、改、立工作， 努 努力构建一套科学 严 严谨、内容全面、 措 措施有力的规章制 度 度，为推动新时期 部 部队精细化管理提 供 供坚强制度支撑。
（二）领导干部 带 带头执行规章制度 。
。“奉法者强则国 强 强，奉法者弱则国 弱 弱”。领导干部是 推 推进依法从严治警 的 的重要组织者、推 动 动者、实践者，肩 负 负着带领全体官兵 把 把依法从严治
警各 项 项工作部署落到实 处 处的重任，是毫无 疑 ...
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