下面是小编为大家整理的2022年在全市高品质城市建设工作推进会议上讲话,供大家参考。
乡镇办要主动认领任务,履行主体责任,提前着手,快速行动,实行专班推进,加快推进实施。三是坚持可持续发展。算好投入产出账,以土地价值提升为前提,以产业发展为支撑来回馈城市建设的各项投入。
(三)突出抓好五大建设任务。一要聚焦核心板块打造,推动城市功能布局更加优化。规划编制要重点抓好全市国土空间总体规划、主城区产业新城核心板块规划和X新区板块城市设计,确保5月底前完成编制任务。加快推进南部古城片区规划编制进度。核心板块建设以北部产业新城和X新区X个列入X市城市片区核心板块建设为引领,同步谋划11个以1—3平方公里为尺度建设的城乡重点片区核心板块(主城区市民服务中心、东部商务新城、南部文化古城,X区、X区,X文化小镇、X文旅小镇、X康养小镇、X国际慢城、X古镇),三年谋划实施项目X个,总投资X亿元,其中今年计划实施项目X个,完成投资X亿元。核心板块建设项目谋划要精准,规划设计要科学,既有具体量化指标,又有具体推进措施,力争通过3—5年的努力,一年打基础,三年出形象,五年成规模,把这些板块打造成核心竞争力较强、辐射带动作用明显的统筹城乡发展新的支撑点。
二要抓好基础设施和公共服务配套,推动城市承载能力不断增强。一是加快推进X等X条道路建设,X等X条道路实现年底通车。结合市政道路建设和城市道路综合改造工程,同步推进水、气、暖等公配管线建设。加快实施X新区供水工程项目。二是不断完善教育医疗体系,加大规划布局的高中、初中、小学、幼儿园等X所学校建设力度,三年新增学位X个。市中医院科研综合楼项目8月底完成主体施工,市疾病预防控制中心迁建项目力争上半年开工建设。大力发展新型养老服务模式,着力构建15分钟居家养老服务圈。三是全力解决“出行难”问题,回收置换公交车X辆,安装充电桩X个,新建小型公共停车场X个,增设停车位X个。
三要实施“三项工程、一项管理”,推动城市内涵品质进一步提升。一是扎实推进城市道路综合改造工程,重点是“六纵六横”X条重点道路综合改造。在运作机制建立上,要组建工作专班,配强技术力量,在手续办理、资金筹措、建设管理、质量监管等方面发挥专业优势,确保顺利推进。在示范路段打造上,既要借鉴南方发达城市好的经验做法,又要融入中原地方特色元素,设计要高标一流,建设要精心打磨、注重积累,发挥示范作用,为后期道路综合改造奠定基础。6月底,要先期启动X部分节点示范段综合改造,其余道路升级改造要有序谋划推进。二是大力实施老旧小区综合改造工程。在顶层设计上,坚持指挥部统筹把控,办事处推进实施,“一征三议两公开”征求群众意见方式,制定完善实施方案,分期分批抓好推进。在分类实施上,纳入上级和本级奖补笼子的X个老旧小区,要坚持分类实施、精准施策,有主管楼院的老旧小区,坚持“谁建设、谁负责”的原则,实行包宣传发动、包方案制定、包民事协调、包改造建设、包质量监督、包进度督促“六包”制度,确保按照时间节点计划推进;无主管楼院的老旧小区,办事处作为责任单位,要组织人员力量,加快方案制定,加快工作推进;其他没有纳入上级和本级奖补笼子的老旧小区,也要按照“一拆五改三增”的要求,有序开展改造提升。在共建共治共享推动上,改造前要充分征求群众意见,实施菜单式、订单化改造,引导群众共商改造方案,注重运用市场化方式吸引社会力量参与,建立多元化投资机制,改造后要加强后续管理,同步建立小区市场化物业服务机制。同时,抓好X个安置房建设,三年新增群众回迁X万人。三是加快推进城乡结合部综合改造工程。围绕“公用基础设施建设、交通秩序综合治理、市容环境综合整治、农村人居环境改善、社区环境综合整治提升、优化产业结构、散乱污企业综合治理”七个方面工作任务,全力做好“治本”阶段各项工作。纳入X市城乡结合部综合改造的白寨镇,要以翟沟村为示范引领,统筹谋划好镇域综合改造项目,依据工作任务,建立工作台账,确保“治本”各项改造工程压茬推进,在保证质量的前提下,缩短建设工期,力争年底前完成阶段总工作量的80%以上,继续走在X市县(市、区)前列。其他X个乡镇办也要按照城乡结合部综合改造工程七个方面建设任务,自我加压,加快推进。在做好“治本”同时,要持续巩固环境综合整治成果,定期开展整治明察暗访,避免前期成效出现退化反弹。四是全面提升城市精细管理水平。持续深化常态化管理,“洁化”主要抓好城市道路清扫、城市家具清洗、市容环境清理、农村垃圾清理等,全面提高保洁标准和频次,力促城市面貌干净整洁。“序化”主要抓好交通秩序管理、完善路网管理、停车设施建设等,着重解决好机动车和共享单车乱停乱放、非机动车违规行驶等现象,确保城市环境秩序井然。深入开展专项整治行动,按照补齐短板、打造亮点、整体提升的要求,大力开展建筑立面、施工围挡、城市照明和夜景亮化等专项整治。小区改造要注意建筑外立面色彩搭配,特别是在老城区、城中村改造的项目,规划部门要加强对色彩的指导。城市道路的重要节点路灯要多杆合一,交通标识、标牌要做到大小、风格基本一致,在细微之处见功夫、显温情。加快大数据应用,持续推进智慧城管、智慧停车等,丰富管理手段,满足群众需求,让群众深切感受到城市逐步变得越来越舒适愉悦。
四要注重生态环境治理,推动美丽园林城市建设步伐全面加快。一是以创建国家园林城市为抓手,统筹推进X等大型公园及X等生态公园建设,三年建成游园、广场、街头绿地X个,人均公园绿地面积达到X平方米以上,力争到2022年创成国家园林城市。二是加大水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”力度,加快X河综合治理、水系连通及农村水系综合整治试点、全域水系生态综合治理、X煤矿矿排水资源化利用、水文化科技园工程等X个项目建设步伐,着力构建循环通畅、丰枯调剂、蓄泄兼筹、多源互补、安全高效、清水绿岸的现代水利基础设施网络。三是持续深化“户投放、村收集、镇转运、市处理”的垃圾集中处理模式,扎实推进“1+5”城乡污水处理体系建设,开工建设市生活垃圾分类推广展示中心、生活垃圾应急填埋场、市农村生活污水集中处理工程以及X个乡镇级污水处理厂,力争到2022年底全部建成投用。
五要坚持交通道路为先导,推动城乡融合发展水平进一步提高。一是重点实施X西南段改建、X境新郑机场至X改建、焦平高速荥阳至X段新建、X线X境X以南段改建工程、X城际铁路、X线改建、部分县道大修及省道项目改建工程等交通设施项目X个,着力构建以高速公路为支撑、国道省道为骨架、县乡道路为连接的“域外畅通、域内便捷”的大交通格局。二是全面加快屏阳路西延、富民路东延、东大街东延等一批中心城区道路向周边乡镇办的辐射延伸,把城市与乡村贯通起来,加速城乡融合发展。实施X等一批高速、国省道、县乡道路绿化提升工程,完成国土绿化营造林X万亩。三是完成城区X所、X新区X所和X镇X所学校建设任务。积极推进社区卫生服务中心标准化建设,到2022年域内就诊率达到X%以上。抓好村(社区)供热供气设施建设,切实提高农村居民生活质量。四是加快推进X等X个中心镇X个基础设施和公共服务设施项目建设,持续提升中心镇综合承载能力。
三、为落实高品质城市建设工作提供有力保障
今年是实施高质量发展“三年行动计划”起步之年,开好局、起好步尤为重要,各级各部门要以新发展理念为统领,强化系统思维,梳理统筹理念、融合理念、集成理念,做好城市建设与经济发展、文化传承、社会处理结合的大文章,加强对城市建设规律、发展规律的认识,主动适应城市管理新形势、人民群众新期待,以匠心精神和绣花功夫让X更加有温度、有颜值、有品质、有活力,以高品质城市建设支撑高质量经济发展。
(一)提高城市治理能力。做好城市工作,既要懂规划、经济、文化,还要懂人的需求,要坚持把新发展理念和以人民为中心的发展思想贯彻到城市规划建设管理的全过程、各方面,改变过去大尺度、平铺式、填充式的城市发展模式。各级领导干部要提升对现代城市规划管理的理解力、转化力、创造力,当好城市工作的操盘手。各单位主要负责同志要倾注精力与心血,对城市的规划建设要上心、用心,否则很难做好城市建设管理工作。一要把城市建设当作文章来读。要读懂这篇文章,必须把握自身优势、不足、特点,以及与其它城市之间关系等各方面因素。这就要求大家树立全局观、一盘棋思想,多考虑、多琢磨,集思广益,加强与设计单位的沟通交流,形成城市建设新理念、新思路、新模式。二要把城市建设当作作品来对待。城市建设的许多方面都涉及艺术、需要匠心,因此不要把城市建设当作任务来完成,而要把它当做自己的作品去对待,“大尺度空间大气简约、小尺度空间精致婉约”,这样城市建设就会有品质、出彩头。城市规划建设中,政府各部门作为市场经济的“守夜人”,要担当作为,不要当甩手掌柜,尤其不要把城市建设简单的甩给开发商。要提高自己的本领,不断完善城市管理和服务,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三要把城市建设当作最大的资产来经营。要以城市发展、社会进步、人民物质文化生活水平的提高为目标,对城市资产进行集聚、组合营运,实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化,走出一条以城建城、以城养城、以城兴城的可持续发展之路。
(二)完善相关政策措施。城市建设需要各个方面的政策联动,规划、土地、环保、产业等各方面政策要相互配套、互联互动,善于打好政策组合拳,保持政策的一致性、协调性。市自然资源和规划局要牵头制定出台土地保障政策,用足用好土地建设指标,加快完善土地规划方案,按期报X市政府、省政府审批,保障三年行动计划各类建设项目用地。要加快推进土地整理开发项目,加大入住新型社区群众老宅以及煤矿沉陷区旧宅的拆除复垦力度,确保耕地占补平衡。加强城镇现有空闲土地开发利用,盘活城镇空闲低效用地,有效解决项目用地紧张问题。市财政局要牵头出台相关支持政策,编制土地基金收支综合平衡方案,发挥好政府引导作用,加大公共财政支持和投入力度,会同发改委、金融办等单位整合投资平台,加大工作力度,积极争取政策性金融和开发性金融贷款支持。
(三)坚持统筹协调推进。市里成立了高品质推进城市建设工作领导组织,并设立专门办公室,负责工作安排、项目推进、督查考核等具体工作。市直各有关单位、各街道也要成立专门工作机构,明确责任,分解任务,抓好落实。要建立分级负责的工作运行机制,建立市级领导分包联系责任机制,认真谋划安排,靠前指挥推进,亲临现场督导,一级抓一级,层层求实效。领导小组办公室要每周进行一次工作调度,每月组织召开一次工作例会,每季度召开一次现场推进会,每半年进行一次阶段考评,要让我们的工作一天一个样,城市每天不一样。市督查局要定期对各项工作进行督促检查,并及时下发督查通报,对重视不够、工作不力、任务完成不好的单位进行通报批评,由纪委监委、组织等部门对相关责任人进行约谈问责。
同志们,高品质推进城市建设工作的号角已经吹响,面对新形势、新任务和新挑战,让我们在市委、市政府的坚强领导下,聚焦“西美”功能布局,认真贯彻落实省委常委、X市委书记X调研X时提出的“三个坚定不移”,提振精神,自我加压,开拓进取,务实重做,全力以赴抓好各项工作落实,努力推进城市高品质建设纵深推进,全面开启X高质量发展和现代化建设新征程,为X打造更高水平的高质量发展区域增长极提供新支撑、作出新贡献!
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