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长沙县在县委、 政府的领导下， 依托临近省会长沙的区位优势， 坚持可持续发展战略， 致力于改善人民的生存环境， 创造人与自然和谐发展的生活空间， 大力推进县域绿化步伐。
经过不懈的努力， 长沙县以其“绿色、 美丽、 文明” 的形象展现于世人面前， 取得了经济的发展和生态环境的改善的双赢局面。
一、 我县绿化工作的主要成绩
近三年来， 我县加大了生态建设的
力度， 从点到线， 从线到面， 绿化工作都开展得有声有色。
（一）
加强了造林绿化及其成果的保护， 森林资源的数量和质量都稳步提高网
我县经过了“大灭荒” 和“全面绿化达标” 后， 正着手生态林建设， 已完成了退耕还林、 长防林、 植被恢复费异地造林等生态工程造林 3.5 万亩。
严格执行限额采伐， 打击毁林犯罪活动常抓不懈。
森林防火及病虫害防治有机构、 有人员、有设备， 森林资源数量和质量都有显著的提高。
据“十五” 森林资源二类调查：有林地面积达 78419 公顷， 比 “八五”期间增长了 890 公顷； 林分蓄积达 2705189立方米， 比“八五” 期间增长了 768660 立方米； 四旁树蓄积 235935 立方米， 比“八五” 期间增加 24272 立方米， 而宜林地（包括新的采伐、 火烧迹地）
仅 1096公顷， 比“八五” 期间减少 1141 公顷， 森林覆盖率达 43.5， 林木绿化率达 47.5，数据充分展现出秀美山川的新长沙形象。
（二）
大力开展全民义务植树活动， 城乡 的绿化起点高
近几年来， 全县每年义务植物都在 150 万株以上， 义务植树尽责率都达 95以上， 各单位以义务植物活动为契机， 对各自院内进行了高起点、 高质量、 大手笔， 大投入的绿化美化， 我县 112 个企事业单位已有 107 家实现了绿化达标， 绿化达标率 95 以上， 其中 35 家单位达到“园林式”、“花园式” 单位标准， 占有院落单位总数的 31.3。
（三）
加强了城市林业生态圈建设， 提升了城市形象和品味
我县城市林业生态圈是长沙市城市林业生态圈的重要组成部分， 涉及三条河流、 6 条公路、 7 个主题公园。
目前已做好了“三河六路七公园” 的定址勘界埋桩工作， 高标准完成了临长高速、 机场高速、 绕城高速两侧 30 米宽的绿化带建设， 绿化里程长达 60 公里。
本年度的 400 亩环城林带建设已完成绿化 4 公里，植树近万株。
在城区则一手抓基础设施建设， 一手发展大环境绿化。
形成了松雅河林带、 城西林地、 城东防护林三大绿化屏障， 已建成 6682 亩国家生态公益林，并纳入五一广场为中心、 半径 25 公里的长沙市市级生态林保护范围。
通过积极实施大环境绿化建设， 目前城区绿地面积 571.76 公顷， 绿地率 38.12， 绿化覆盖面积 586.9 公顷， 绿化覆盖率 39.13， 公共绿地面积 58.45 万平方米， 人均公共绿地面积 10 平方米， 创造了最佳的人居环境。
（四）
加强了道路绿化， 形成了城乡 绿化新格局
我县道路绿化进展良好， 上了一定的档次， 绿化普及率达 100， 基本上是道路建设到哪里， 绿化就延伸到哪里， 在乡 村， 近 200 公里的省道、 国道两侧全面绿化， 325 条县乡 公路两旁都栽植 1—2 行行道树， 树种以樟树、 杨树、 水杉为主。
在城区， 道路绿化已成为城区绿化体系的重要的组成部分。
根据地势和周边建筑等情况， 植树造景灵活多变， 形成一街一品、 一路一貌的道路绿化特色。
天华路、 星沙大道城区 28 条道路 45 公里的绿化里程， 共栽植行道树 15600 余株，道路绿化面积 92.68 万平方米。
同时加强道路绿化管理， 绿化养护责任到人， 定期施肥， 定期喷药， 定期除草保洁， 提高了县城的道路绿化水平。
（五）
加大了绿化苗木推介力度， 搞活了当地经济
绿化苗木是我县的主导产业， 针对当前发展形势， 我县主要在产品的宣传推介上做文章， 先后承办并参加了两次省花博会， 制作画册 1 万本， 光碟 2000 张，并配备了互动文格式触摸电脑软件， 向社会全面介绍了长沙的名、 优、 新花木品种， 并组织了花木经营户到江浙一带参观学习， 扩大了销售渠道， 在全国 20 多个省、 市建设了销售网络， 通过采取“政府规划， 大户带动， 公司经营， 市场运作” 的方式， 使花木在规模和品质上都有快速提高。
全县花木总面积已发展到10.5 万亩， 种植品种达 200 多个， 从业人员 5 万多人， 花卉苗木产值达 4.5 亿元，其中产值达 100 万元的花木大户有近 100 户， 全年花木销售收入达 1.5 亿元， 人均增收 200 元， 涌现了诸如黄兴精品园、 跳马百果园、 红桎木基地等一大批各具
特色的花木园区。
花卉苗木的发展不仅使农民受惠， 而且使当地生态环境得到改观， 人们行走在花木乡 镇， 仿佛置身于一个硕大的山川园林之中。
二、 我县绿化工作的基本经验
总结过去， 主要有以下几个方面推动了我县绿化事业的发展：
（一）
领导重视， 造林绿化有坚强后盾
绿化工作涉及范围广， 有造林， 有城镇绿化， 有生态圈建设， 有义务植树，还有绿化成果的保护及绿化产品的推介等等， 各级党政领导都高度重视， 并列入主要的议事日程本文章共 2 页， 当前在第 1 页
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， 并对所辖区域的各项绿化工作都逐项加以落实。
具体作法是：
一是签订目标管理责任状， 明确造林绿化责任单位。
长防林工程及退耕还林工程， 均与各有关乡 镇签订了目标责任状， 城市林业生态圈建设亦与市政府递交了目标管理书。
造林绿化有其季节性， 明确了项目的实施单位后， 县委政府即组织有关领导和部门分组对全县乡 镇进行督查指导。
针对督查中反映的问
题， 又分头到进展比较慢、 问题比较大的乡 镇进行了复查， 为较好地完成工程造林任务起到了积极的促进作用。
二是成立了相关机构， 强化了网络职能。
为了统管全县的绿化， 设置了绿化委员会， 由政府一把手直接主管； 为了加强生态工程建设成立了退耕还林长防林领导小组， 由政府领导直接挂帅； 为加强城市林业生态圈建设， 成立了城市林业生态圈建设领导小组， 由县林业局统管； 在发展花卉苗木上， 2000 年成立了县花卉苗木协会， 在申报园林城市活动中， 成立创建园林城市领导小组。
各领导小组都下设办公室， 并配备了相应的人员和设备， 为完成各项绿化任务提供了有力的组织保障。
同时开展了一系列的活动。
如：
创建活动中“认养门前三棵树， 管好门前一片绿， 承包门前一景点， 照看门前一设施” 活动， 提高了全民爱绿、 护绿意识。
三是广泛宣传发动， 强化了绿化意识。
为完成工程造林绿化任务， 县政府每年都召开分管林业的乡 镇长、 林业站长参加的造林工作会议， 进一步明确任务，落实了责任， 并组织专业技术人员对新造林地的成活率、抚育率作了全面的自查，对暴露的问题逐一整改。
林业局对各林业站也制定了行政和奖惩措施， 绿化工作
形成了先进更先进， 后进赶先进的良好局面。
城区宣传绿化更是不遗余力， 常出动宣传车， 在城乡 各单位、 社区、 商贸区进行绿化法规宣传， 在人口集中地段建起高质量的宣传栏， 在主次干道沿线设置了 50 余块宣传牌， 在公共绿地中竖起了 500 余块爱花护草公益牌， 还督促、 指导县乡 各单位、 社区举办宣传栏， 发放了绿化宣传资料， 开辟了县电视台、 县报社宣传专栏， 形成了一个看得见、 扣得到， 无处不有， 无处不在的绿化氛围。
（二）
认真规划， 造林绿化落到了实处
为了有的放矢地开展绿化工作， 各级林业绿化部门都认真对待规划的编制工作， 聘请相关资质单位从可行性论证、 总体规划到专项规划， 最后到作业设计严格按建设程序办事。
在城市林业生态圈建设中， 由中南院出台《长沙市城市林业生态圈建设规划》， 确定了我县“三河、 六路、 七公园” 建设格局， 我县结合县城绿化系统规划作出了 《长沙县城市林业生态圈建设总体规划》， 并在规划的框架内， 先后作出了《临长高速两侧绿化带详细规划》、《2004 年度环城林带建设作业设计》， 同时严格按规划设计施工， 保证了在规定的时间内竣工。
在每年的全民义务植树活动中， 也是早规划、 早落实。
先摸清全县各单位的人员状况， 明确各单位义务植树的任务， 要求各单位要有自己专门的植树基地。这样全县的义务植树有了一个通盘的计划， 为后段的苗木供应和时间安排赢得了主动， 并使义务植树尽责率达到 95 以上。
造林尤其是工程造林更是按省林业厅的要求， 从下达计划到编制实施方案，再到作业设计， 将造林地块逐一落实到小班， 针对不同的地类和立地条件， 适地适树选择树种， 在造林密度、 整地规格、 方式、 栽植方法都作出了许多技术性的要求， 有力地保证了造林的质量。
（三）
科学营林， 提高了营林质量， 夯实了绿化基础
在造林绿化中， 不仅要考虑各树种的生物学特性， 同时还考虑其生态学特性，不仅要注重栽植的技术， 更要注重其后期的抚育管护。
我县在工程造林、 生态圈建设、 义务植树、 城镇绿化中始终重视科学营林， 以科技保质量， 以质量促发展，从而不断推动我县绿化事业迈上新台阶。
主要有以下体会：
一是在造林技术上提倡标准化。
目前适于我县生长的主要树种有可供操作的
技术标准， 我县严格执行技术标准， 从选地、 育苗到整地、 造林、 抚育、 经营等森林培育各环节严把质量关， 实现了由重数量向重质量， 由粗放经营向集约经营，由重结果管理向重全过程质量管理的转变。
二是在营林方式上提倡区别对待。
针对不同的林分状况和地类条件， 把人工更新、 低效林改造、 封山育林、 中幼林抚育有机地结合起来， 做到宜封则封， 宜造则造， 宜改则改。
自始至终抓好幼林抚育工作。
同时加强对过密林分的抚育间伐， 不仅林绿了， 而且还使林优化了。
三是要在经营方式上提倡多种形式并存。
为了巩固绿化成果， 调动全社会办林业的积极性， 积极探索多种经营体制， 采用联营开发、 整体出租、 林木所有权和林地使用权折价入股、 形成股份制林场等形式， 吸引有实力的大公司、 大企业对林业投资， 以市场为导向， 加快了我县高品质、 高效益的林木培育进程。
四是在绿化效果上力求创新， 努力提高园林绿化艺术水平。
利用假山怪石、奇松翠竹等园林要素以艺术的手法造景， 达到和谐统一相得益彰的美化效果。
五是在特种选择上力求多样。
努力形成乔、 灌、 花、 草相结合的多层次、 多品种、 多色彩的绿化格局。
（四）
加大投入， 促进绿化事业的稳步发展
近三年， 我县对全县造林绿化的投入是比往年都要多， 各项绿化项目共计投入资金 1200 多万元， 在投入中， 坚持“慎用钱， 质为先” 的原则， 使绿化工程质量和规模达到了预期的绿化效果。
1、 投入形式实行多元化。
工程造林以中央省级投入为主， 地方配套自筹为辅， 生态圈建设大部分为财政全额投入， 义务植树以单位和个人投工投劳为主，花卉苗木则在产品的宣传与推介上加大投入。
2、 工程管理实行招投标制。
为了 有效使用有限的资金， 保证绿化质量， 我县大力推介绿化工程招投标， 如：
临长高速、 绕城高速绿化通过投标由实力雄厚、技术力量强的林海公园承建， 机场高速两侧绿化分三个标段， 由三个实力相当的绿化公司分别建设， 都是按照规定速度和质量如期竣工。
3、 资金使用实行报帐制。
为了 监督工程的质量， 各绿化工程专项资金都实行了报帐制， 签定合同后先预付 30—40 的启动资金， 工程完工后再委托权威部门验收， 合格后方拨付余下的资金， 从而加强了工程的质量管理。
4、 资金监管实行审计制。
我县绿化工程建设项目投资均严格实施审计制，在资金投入初始就先由投资评审中心把关， 按工程量确定具体的投资额度， 真正达到了用好一分钱、 办好一件事的效果， 工程结束后亦随机对资金使用情况进行审计， 及时纠正违规资金。
参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》
（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）
5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）
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