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以案促改实施方案
以案促改专项工作实施方案 为深入贯彻党的十九大精神， 认真落实习近平总书记关于 “深入推 进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的讲话 精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习中央 纪委关于把不敢腐不能腐不想腐作为一个整体一体推进的指示要求和 省、市有关工作部署，尤其是市纪委此次对教体局提出的以案促改专 项工作要求，进一步提升政治站位，切实提高思想认识，以高度的政 治责任和历史使命感，精心组织实施，创新开展工作，推进以案促改 制度化常态化， 切实发挥标本兼治的综合效应。
根据邓教发 [2018] 20 号的要求， “围绕李荣建、张乐晓、 滕传廉、郭力四人法纪意识淡薄， 非法收受他人贿赂，违反国家法律法规规定和廉洁纪律的典型案件， 从即日起开展案件剖析做好以案促改专项工作”，进一步强化权力监 督制约，结合学校实际，制定以案促改工作实施方案如下。
一、指导思想 以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要 讲话精神和治理国政新理念新思想新战略，注重深化标本兼治，全面 推进以案促改，把权力关进制度的笼子，推动全面从严治党向纵深发 展，为学校事业科学发展提供坚强政治保障。
二、工作目标 通过对典型违纪违法案件的剖析，深挖问题根源，查找思想上、 制度上、体制机制上存在的问题，研究整改措施，建立健全制度，促 进权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明，用身边事教育身 边人，以案促改，以案促防，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
三、方法步骤 学校开展案件剖析做好以案促改工作自 7 月 30 日至 12 月 30 日， 分为宣传动员、剖析整改、完善制度、检查验收四个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（ 7 月 30 日—— 8 月 5 日）。
召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员大会，传达邓州市教育 系统以案促改工作会议精神，对学校开展以案促改工作进行安排部署。
学校召开专门会议传达学校动员会精神，安排本总支以案促改工作， 广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要采取个人自学、集中学习、廉政党 课、观看警示教育片和参观警示教育基地等形式，结合推进“两学一 做”学习教育常态化制度化，认真学习全省教育系统以案促改工作会 议精神，学习党纪党规和法律法规，筑牢思想道德防线，坚定理想信 念，为做好以案促改工作打好坚实的思想基础。
（二）剖析整改阶段（ 8 月 6 日—— 8 月 25 日 ）。
结合上级部门筛选的李荣建、张乐晓、滕传廉、郭力四人法纪意 识淡薄，非法收受他人贿赂，违反国家法律法规规定的典型案件，结 合典型案件，在本学校认真开展案件剖析。对本学校 2016 年以来的学 生灶、校内超市基本情况、经营情况、经营模式、收益分配等情况进 行全面摸底排查。对学生灶、校内超市经营管理中存在的问题进行认 真自查自纠。对存在的问题进行剖析，制定整改措施和时限，明确整 改人和整改责任。坚持“四个不放过”，即原因分析不透彻不放过、 风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。
没有开办学生灶、 校内小超市的单位， 要举一反三， 认真查找风险点。
剖析整改结束后，所有开办有学生灶或校内小超市的单位一把手，要 写出书面承诺书。
（三）完善制度阶段 ( 8 月 26 日—— 9 月 30 日 ) 。
要注重统筹协调，把推进以案促改工作与推进“两学一做”学习 教育常态化制度化结合起来，与巡视整改结合起来，对照查摆问题和 整改情况，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，健全 完善制度，着力构建靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到 把权力关进制度笼子。
要强化制度的执行力和约束力， 着力解决因 “两 个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题。
（四）
监督检查阶段（ 8 月 6 日—— 12 月 30 日）。
迎接上级 检查验收。
学校坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组将对各部门 以案促改工作开展 情况进行监督检查，重点检查剖析原因是否透彻、 排查问题是否精准、突出问题是否整改、 工作效果是否明显、制度机 制是否完善，防止搞形式、走过场，切实做到查办一起，教育一批， 完善一套制度，解决一类问题。
四、工作要求 （一）加强组织领导。
坚持标本兼治推进以案促改工作是深入推 进全面从严治党、加强党风廉政建设的重要措施，也是对领导干部开 展反腐倡廉教育的一种有效形式。为切实开展好坚持标本兼治推进以 案促改工作，学校成立坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组，具 体组成人员如下：
组 长：方朝更 副组长：刘合奇 成 员：梁书亚 黄丽娟 刘金 李 华 （二）层层落实责任。要结合实际，把推进以案促改工作责任层层分解， 落实到人，做到责任清、任务明。工作领导小组负责人要切实履行主体责任， 以上率下，率先垂范，带头制定和落实整改措施。领导小组成员要加强沟通协 调和监督检查，保证领导到位、责任到位、工作到位，确保整改工作按时保质 完成。
( 三) 务求工作实效。
要严格按照文件规定，认真开展以案促改工 作，对关键环节要严格验收把关，坚持“四个决不放过 ”，即原因分 析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成 效不显著不放过。
学校将把坚持标本兼治推进以案促改工作开展情况， 列入年度党风廉政建设考核内容，强化督查考核，确保该项工作扎实 推进、取得实效。
岑子小学 2018 年 8 月 6 日
以案促改专项工作 实施方案 邓州市罗庄镇岑子小学 2018、8
以案促改实施方案
南阳市二十九小学开展案件剖析做好以案促改工作实施方案 为深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的讲话精神，根据中共南阳市宛城区委《关于印发<宛城区围绕封某某等三起案件开展案件开展案件剖析做好以案促改工作实施方案>的通知》（宛区发〔2017〕10 号）的要求，进一步强化权力监督制约，增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，结合学校实际，制定以案促改工作实施方案如下。
一、指导思想
以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治理国政新理念新思想新战略，认真落实省第十次党代会，十届省纪委二次全会、六届市纪委二次全会和六届区委二次全会部署，注重深化标本兼治，全面推进以案促改，把权力关进制度的笼子，推动全面从严治党向纵深发展，为学校事业科学发展提供坚强政治保障。
二、工作目标
通过对典型违纪违法案件的剖析，深挖问题根源，查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题，研究整改措施，建立健全制度，促进权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明，用身边事教育身边人，以案促改，以案促防，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
三、方法步骤
学校开展案件剖析做好以案促改工作自 8 月 4 日至 10 月 15日，分为宣传动员、剖析整改、完善制度、检查验收四个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（8 月 4 日—8 月 16 日）。
校党支部召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员大会，传达宛城区教育系统以案促改工作会议精神，对学校开展以案促改工作进行安排部署。学校召开专门会议传达学校动员会精神，安排本总支以案促改工作，广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要采取个人自学、集中学习、廉政党课、观看警示教育片和参观警示教育基地等形式，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织全体党员领导干部认真学习全省教育系统以案促改工作会议精神，学习党纪党规和法律法规，筑牢思想道德防线，坚定理想信念，为做好以案促改工作打好坚实的思想基础。
（二）剖析整改阶段（8月17日—8月31日）。
结合上级部门筛选的封某某、周某某、肖某某等三起典型案件，及教育系统近期所发生的违规违纪案件，深刻剖析案件发生的深层次原因，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，有针对性地完善制度、强化监管。要通过剖析个案，举一反三，剖析共性岗位、重点领域和部门存在的廉政风险，制定有效管用的防控措施。要根据剖析查摆情况，列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任领导和具体责任人，逐项抓好落实，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。
（三）完善制度阶段(9 月 1 日—9 月 30 日)。
要注重统筹协调，把推进以案促改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与巡视整改结合起来，对照查摆问题和整改情况，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，健全完善制度，着力构建靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度笼子。要强化制度的执行力和约束力，着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题。
（四）检查验收阶段（10 月 1 日—10 月 15 日）。学校坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组将对各部门以案促改工作开展情况进行监督检查，重点检查剖析原因是否透彻、排查问题是否
精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显、制度机制是否完善，防止搞形式、走过场，切实做到查办一起，教育一批，完善一套制度，解决一类问题。
四、工作要求
（一）加强组织领导。坚持标本兼治推进以案促改工作是深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设的重要措施，也是对领导干部开展反腐倡廉教育的一种有效形式。为切实开展好坚持标本兼治推进以案促改工作，学校成立坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组，具体组成人员如下：
组
长：黄文
副组长：姚同招 钱铃
成
员：李永建 马勇 向丽 方虎
（二）层层落实责任。要结合实际，把推进以案促改工作责任层层分解，落实到人，做到责任清、任务明。工作领导小组负责人要切实履行主体责任，以上率下，率先垂范，带头制定和落实整改措施。领导小组成员要加强沟通协调和监督检查，保证领导到位、责任到位、工作到位，确保整改工作按时保质完成。
(三)务求工作实效。要严格按照文件规定，认真开展以案促改工作，对关键环节要严格验收把关，坚持“四个决不放过”，即原
因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。学校党支部将把坚持标本兼治推进以案促改工作开展情况，列入年度党风廉政建设考核内容，强化督查考核，确保该项工作扎实推进、取得实效。
南阳市二十九小学 2017/8/6
南阳市二十九小学开展案件剖析做好以案促改工作 实施方案
以案促改实施方案
XX 公司 关于围绕 XXX、XXX 违纪违法案件开展专项以案促改工作实施方案
为深入贯彻党的十九精神和习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的指示精神，根据 XXX 党委《关于围绕 XXXX 违纪违法案件开展专项以案促改工作实施方案》要求，结合 XXX 实际，制定实施方案如下：
一、组织领导和工作机构 成立以案促改工作领导小组，负责公司以案促改工作的组织领导，组长是以案促改工作第一责任人，切实履行主体责任，研究确定以案促改工作方案、工作报告等重要事项。公司 XXX 部履行好监督责任，协助领导小组做好任务落实。领导小组人员名单如下：
组
长：XXX 副组长：XXX
成
员：XXX\XXX\XXXX\XXX 领导小组下设办公室，办公室设在 XXX 部，负责以案促改工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿；督促相关部门（项目部）落实整改措施，汇总相关工作资料；负责向 XXX 上报以案促改工作开展情况和相关材料。
二、工作步骤
组织开展案件剖析做好以案促改工作，分为宣传动员、剖析整改、建章立制、总结提高四个阶段，各阶段工作可交叉进行，统筹推进，确保人员、时间、内容和效果“四个到位”。
（一）
宣传动员阶段 （ 2019.1.XX- - 2019.1.XX ）
1. 召开以案促改警示教育 大 会。组织学习 XXXX 违纪违法案件通报，传达学习 XXXX 以案促改工作精神。
2. 组织专题学习。组织各部门负责人、全体党员集中深入学习党的十八大以来习近平总书记有关全面从严治党系列重要讲话精神，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》《监察法》等法律法规。
（ 二）
剖析整改阶段 （ 2019.1.XX- - 2019.2.XXX ）
1. 强化警示教育。
。组织收看《XXXX》等系列警示教育片，引导党员职工紧密联系当前发腐败的高压态势，认清形势、把握要求，强化责任、端正态度，遵守规矩，自觉用党的纪律和各项廉政规定约束自己、警醒自己，不断加强党性修养，坚定理想信念，筑牢清正廉洁、拒腐防变的思想防线。
2. 深入查摆剖析。对照 XXXX 违纪违法案件反映出来的问题、特点及案发原因等，全体党员职工要认真落实市 XXX、XXX 党委有关要求，深入围绕“十查”进行反思和剖析，围绕问题苗头、原因症结、整改目标、措施打算等认真撰写《以案促改对照分析检查材料》，检查材料要联系岗位职责和个人实际，特别是涉及人、财、物及招投标事项的部门和岗位。
公司班子成员每人都要列出问题清单，制定整改措施，撰写整改报告。
3. 召开组织生活会。按照 XXX 党委要求，召开以案促改专题组织生活会，召开前全体党员要认真撰写对照检查材料。自我批评要联系实际、揭短亮丑、触及思想。
4. 抓好问题整改。按照 XXX 党委要求，坚持立行立改，对检查剖析中发现的问题，制定问题清单，研究制定整改措施，建立整改台账，确保整改措施具体化、可操作。
（三）建章立制阶段（ 2019. 2.XX- - 2.XX ）
围绕推动以案促改制度化常态化，针对典型案件暴露出来的问题，结合 XXX 风控咨询成果，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，健全完善，以剖析案件和倒查责任为契机，着力解决“两个责任”履行不到位，制度缺失和制度执行不力等问题，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，修订权力运行流程图，推动制度完善创新，提高制度的执行力和约束力。
（四）总结提高阶段（ 2019.2.22- - 3.31 ）
专项以案促改活动结束后，各部门要认真梳理总结，做好回头看工作，及时查缺补漏，巩固以案促改成果，推动以案促改工作制度化常态化。
三、工作要求
（一）高度重视。各部门要提升政治站位，充分认识以案促改工作的重要性和紧迫性，强化责任担当，加强组织领导，切实把专项以案促改活动作为当前和今后一项重要政治
任务，摆上重要议事日程。
（二）压实责任。公司领导层、党支部委员、各部门、负责人要落实“一岗双责”，带头抓好自身和分管领域具体工作的推进落实，层层压实责任，层层传导压力。
（三）统筹兼顾。要把以案促改工作与“两学一做”学习教育相结合，与市委巡视巡查反馈意见整改落实相结合，相互促进，相得益彰，推动各项工作深入健康开展。
（四）务求实效。开展案件剖析做好以案促改工作，要检查高标准、严要求，防止图形式、走过场，切实做到问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，确保以案促改工作取得扎实效果。
（五）严格材料报送。全体党员职工以部门、项目为单位，1 月 X 日下班前将对照检查材料报送至 XXX 处，员工个人对照检查材料需由直接负责人签字确认，严防查摆不深、整改不实、走形式。
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