下面是小编为大家整理的经济形势党课（2022年）,供大家参考。
经济形势党课
国内外经济形势与我国经济政策走向 姓名：
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电信（2）
班 过去一年， 世界经济复苏步履蹒跚。
经济增长在低位徘徊， 发达经济体、 新兴市场与发展中经济体都面临不同程度的发展困境。
今年世界经济形势依然错综复杂、 充满变数， 世界经济低速增长态势仍将持续， 各种形式的保护主义明显抬头， 潜在通胀和资产泡沫的压力加大， 世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。
物价上涨已经见顶
全球总需求的回落令大宗商品价格有所回落， 这将使得我国的输入性通胀压力有所减轻。
就国内而言， 食品价格尽管难以预测（ 以前 IMF在拐点预测上都出现了问题）
， 但类似去年下半年以来快速上升的局面料难出现。
综合来看， 由于目前物价上涨水平仍处于高位， 我们仍须对物价上涨保持高度警惕。
但是， 在一系列紧缩政策的叠加作用下， 经济增长已经出现减速迹象：
出口形势不容乐观； 实际消费增幅放缓； 固定资产投资增速虽保持平稳， 但增速下降势头已初现端倪。
鉴于此， 在保持政策紧缩的总态势下， 我们应高度关注出口、 消费和投资的发展变化， 并及时采取措施。
考虑到美国经济增长放缓、 欧洲债务危机恶化等不利因素， 宏观调控政策的重点应致力于在物价上涨与经济增长之间寻求恰当的平衡， 两者不可偏废。
若干建议
今年内宜保持宏观调控政策中性， 尤其不宜再推出紧缩性政策措施。
应当及时体现灵活性和前瞻性， 不宜等到经济下滑形成明显趋势再开始调整政策。
关于宏观调控政策的提法
我们认为， 尽管国内经济下滑趋势已有显现， 但由于国内外形势高度不确定， 宏观经济政策依然以保持 2010 年底开始的“积极的财政政策和稳健的货币政策” 相搭配的提法为好。
同时， 我们应更为密切注视国内外经济形势的发展变化， 把握好宏观调控的方向、 力度和节奏， 更加注重政策的针对性、 灵活性和前瞻性， 适时适度进行预调微调。
关于政策操作
注意到经济下滑趋势有所显现， 同时注意到近两年来紧缩政策具有“自我强化”
效应， 我们建议， 今年内宜保持宏观调控政策中性， 尤其不宜再推出紧缩性政策措施。应当及时体现灵活性和前瞻性， 不宜等到经济下滑形成明显趋势再开始调整政策。
否则， 那时， 可能会迫于形势压力而出手过猛。
在货币政策方面， 目前似乎还没有必要降低法定准备金率， 因为这一举措的政策信号过强。
当下， 可以考虑， 在保证全年新增人民币贷款不超过 7.5 万亿元的前提下，后两个月适当放松调整流动性的力度， 让新增贷款略有增加。
这样， 可以避免紧缩政策的自我强化风险， 缓解大企业以延期支付方式进一步挤压小企业的资金链， 防止大面积三角债发生。
在财政政策方面， 注意到前九个月财政收入增长接近 30%， 远高于名义 GDP的增长速度和居民收入增长速度， 适当增大财政政策的刺激力度可能是可行的。
应采取多种措施， 加大对小企业的减税力度（ 如， 降低营业税税率、 推动服务业的营业税向增值税转型、 进一步降低小企业的增值税和营业税的起征点、 进一步下调小微企业的所得税税率等）
。
着力优化投资资金来源结构问题
鉴于未来我国经济增长的动力将逐渐转向内需为主， 并且， 在一个相当长时期内，内需中发挥主导作用的仍将是投资， 对于保持投资稳定增长问题， 我们必须给予高度关注， 其中， 投资资金来源结构问题， 尤须引起注意。
1.银行主导的金融体系可以有力地支持工业化投资， 但支持城镇化投资的力度不强。
中国的金融体系以银行为主导。
举凡储蓄的动员、 聚集以及分配， 主要通过银行体系来进行。
这样的金融体系， 适应以工业化为主要推动力的经济发展方式， 但却很难支撑以城镇化为主导的经济发展方式。
城镇化进程的推进， 需要在城市基础设施、 环境保护、 住房、 医疗、 卫生、 教育、休闲、 娱乐等方面进行投资。
这些投资规模巨大、 期限很长、 可持续性不确定， 且风险集中， 如果主要依赖银行贷款来提供资金， 或者来源不足， 或者风险甚大。
原因有二：
其一， 银行的资金来源主要是短期存款， 用之支持长期投资， 客观上存在着期限错配问题； 其二， 过多地使用银行贷款， 会显著提高企业和投资项目的杠杆率， 从而增加潜在的风险。
总之， 由于中国长期保持间接融资为主的格局， 股权类资金供应严重不足。
这使得我国的投资领域和生产领域中普遍存在资金结构失衡问题， 从而造成我国企业的负债率普遍偏高， 投资项目的资本金普遍不足， 金融机构也经常处于筹措资本金的压力之下。
此次全球金融危机中显露出杠杆率过高的弊端， 应能让我们更清楚地认识到这
种金融结构的问题。
2.以改革的精神解决融资平台问题和为保障性住房融资问题。
我们所以把保障性住房的融资问题和地方融资平台问题相提并论， 是因为， 这两者反映出的城镇化过程中的投融资问题具有共性。
调查显示， 各地方解决保障性住房融资困境， 一方面是财政主导； 另一方面高度依赖信贷配套， 走的还是地方融资平台的老路子。
鉴于中国经济的增长已经开始从工业化主导转向城市化主导， 城市基础设施投资和住房投资将成为我国未来经济增长的重要引擎。
因此， 完善我国城市基础设施和城市住房建设的融资体系， 具有十分重要的意义。
在我们看来， 近年来地方融资平台的跳跃性发展以及保障性住房的融资困境， 从不同的侧面说明了这一问题的重要性。
可以作为印证的是， 近来国外一些研究者“唱衰” 中国经济， 其重要依据之一，也集中于地方融资平台和保障性住房建设中可能出现大面积坏账的问题上。
我们认为， 近年来我国地方融资平台问题以及保障房建设的资金筹措存在困难，反映出我国经济体制存在若干缺陷。
集中表现在三个偏颇上， 即在政府主导和市场（ 企业）
主导的关系上， 偏重于政府主导； 在中央和地方的财力分配上， 偏重于中央集中； 在资金供给的结构上， 过于倚重债务性资金（ 通过银行信贷）
。
如果这个认识正确， 那么， 解决问题的根本出路在于理顺这四个方面的关系。
（ 1）
政府和市场（ 企业）
：
积极推动企业特别是民营企业进入城市基础设施和保障性住房建设领域； 明确城市基础设施和保障性住房建设应主要走市场化的路子。
其中包括用市场化的手段解决地方融资平台债务问题。
（ 2）
中央和地方关系：
让地方政府掌握更多的财力， 当下， 在体制和机制层面推进地方政府直接发债， 应当给予重视。
（ 3）
权益性资金和债务性资金的关系上， 应通过发展资本市场的手段来解决股权资金严重不足的问题。
但是， 发展资本市场的眼界不能局限于发展资本交易的市场，而要扩展到创造有利于股权资本形成的机制上。
因此， 多渠道增加股权资本的供给，应成为当前与未来解决问题的主要方向。
主要措施包括：
发展和完善多层次资本市场（ 包括 OTC市场）
， 特别要发展为小企业融资服务的资本市场； 大力鼓励民营资本进入； 继续引进外资； 大力发展各种集合类投资， 如 PE、 房地产信托等， 促进债务性资金转变为股权性资金。
（ 4）
以上改革成功的前提条件， 是尽可能让城市基础设施和保障性住房建设具有商业可持续性。
因此， 应当以改革的精神， 对涉及上述领域的价格、 收费和定价机制进行改革。
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