下面是小编为大家整理的2022年党课讲稿_谋振兴,抓落实,促发展,以实施乡村振兴(完整),供大家参考。
乡镇农技推广机构,充实乡镇农技推广力量,不断提高农技体系活力和服务效能。充分运用物联网开展网上农技指导服务,推广全程机械化种植、水肥一体化等实用技术,破解农牧业生产技术难题,降低生产成本。强化新型职业农民培育,支持新型职业农牧民通过弹性学制参加中高等职业教育,适时开展职业农牧民职称评定试点,培养一批种养能手、电子商务师、乡村工匠、文化能人、非遗传承人、民族工艺制作人等,让农民成为有吸引力的职业,真正解决“人”的问题。
第二,围绕“生态宜居”,走绿色兴农之路。乡村振兴,生态宜居是关键,项目建设是支撑。正确处理开发与保护的关系,将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势,注重因地制宜、分类施策,既尽力而为,又量力而行,增加农村生产生活基础设施投入,促进生态和经济良性循环。
(一)全面开展综合治理。创新体制机制。注重绿水青山与金山银山结合,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,健全乡村生态文明建设目标体系、考核办法、奖惩机制。完善资源资产产权制度和用途管制制度,加大耕地、林地、草原、水域等用途管控,加强原生植被、自然景观、古树名木和野生动物保护,用最严格的制度守护好绿水青山。继续开展绿色村镇、绿色社区、绿色学校创建活动,转变群众观念,提升环保意识。实施国土绿化。采取社会化合作、银行信贷等措施,落实好国土绿化提速三年行动计划,开展重点生态工程保护修复、造林绿化、森林质量提升、森林资源管护与产业发展、城乡绿化美化、绿色廊道建设、全民义务植树7项行动,到2020年,全面完成29.13万亩国土绿化任务,全县森林覆盖率达到36%。完善林业公益管护员政策,探索走出一条生态环境得到保护、广大群众实现增收的路子。加强乡村环境整治。推进全域人居环境整治,实施农村人居环境整治三年行动,建立完善农村生活垃圾“户集、村收、县乡集中处理”的长效运行管理机制,合理布局设置垃圾收集点、收运车辆、垃圾生态处理池和垃圾转运站,实施好大华镇、小石头沟生活垃圾填埋场等项目,着力解决垃圾围山、垃圾围村问题。充分发挥“多规合一”规划作用,推行城乡垃圾污水处理统一规划、建设、运行、管理新模式,探索建立垃圾分类、污水处理农户收费制度。突出农业污染治理。开展“清洁田园”行动,继续实施化肥农药零增长行动及有机肥替代化肥试点,开展国家级地膜治理示范县创建活动,按照“谁使用,谁回收”的原则,推广全膜覆盖栽培技术,进一步提高地膜回收率。严格落实禁养区、限养区各项管理规定,探索建立农牧业负面清单制度,制定禁止和限制发展产业目录,进一步强化养殖企业污染管控,提升粪污资源化利用水平。抓好退化草地补播、鼠害防治等新一轮草原生态保护工程,积极建设一批省市级生态牧场。建立完备废弃物处理、资源循环利用等制度管理体系,加快补齐农村人居环境突出短板。推进农村污水治理。积极推广低成本、低耗能、易维修、高效率的污水处理技术,持续推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,有效降低各支流河道的污染负荷。落实好“河长制”,进一步完善管理制度机制,确保河长制各项工作接续推进。以房前屋后河道沟渠为重点实施清淤疏浚,消除农村黑臭水体,将农村水环境治理纳入河长制管理,确保湟水河出境(扎麻隆)断面水质稳定达到II类水体功能要求。
(二)突出基础设施建设。实施乡村风貌提升工程。提升已建特色小镇品质,总结巩固已建美丽乡村,着力向经营美丽乡村和共享美丽乡村转变,多角度挖掘乡村个性特色,全方位保护乡村原有气息,打造一批各具特色的民俗文化村、休闲旅游村、民族风情村、特色产业村,确保“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。持续开展村庄硬化亮化绿化净化美化活动,注重整体风貌与自然环境相协调,对现有院落、道路等设施,有针对性地进行整治修复和风貌特色打造,慎砍树、禁挖山、少拆房,保护庄廓院、夯土墙、片石路、河滩地等乡情美景。继续推进农牧民危旧房改造,推广绿色建材,建设节能农房。实施好东峡乡国道沿线乡村风貌提升、大华水库等工程,不断夯实农业农村发展基础,打造生态生产生活共赢新格局。推进“厕所革命”三年行动。“小厕所连着大民生、小空间折射大文明”,按照群众接受、经济适用、维护方便、环评达标等要求,推进城乡卫生厕所、旅游厕所等建设,因地制宜推广水冲式、化粪池式等厕所,突出考虑水侧污水纳管、冬季保暖等问题,加强与农村生活污水治理的有效衔接,梯次推动农村厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用,到2020年建成厕所1792个。落实“四好农村路”三年攻坚行动。持续推进贫困村村道硬化、危桥改造、村道安防等交通项目,争取通村公路升级改造、公交综合服务中心等项目早日落地,提高通达深度和通畅水平。完善公路管护体系,建立政府主导、分级负责、部门协作、行业指导、社会参与的养护工作机制,用好、护好、管好、运营好农村道路。同时,推进可再生能源开发利用,发展太阳能、风能等;抓好农村散煤治理,推进煤改气、煤改电。加快光纤到村建设,全面提升农村广播、电影、电视服务水平,升级改造“户户通”“村村通”设备,提升农民生活品质。实施乡村气象防灾减灾救灾行动,提升气象为农服务能力。
第三,围绕“乡风文明”,走文化兴盛之路。乡村振兴,乡风文明是保障,既要塑形,更要铸魂。必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。加强农村思想道德建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,以社会主义核心价值观为引领,深入实施公民道德建设工程,挖掘乡村传统道德教育资源,弘扬“敢为人先,实干善成”的小高陵精神,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。积极开展“好公婆、好儿女、好媳妇”等评选表彰活动,开展最美乡村教师、医生、村官、家庭等推选评比,弘扬真善美,传播正能量。传承发展提升农村优秀传统文化。坚持走乡村文化善治之路,进一步深入挖掘、传承、发扬农耕文化、草原文化、红色文化、民俗文化中蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范,通过建设文化中心、村史馆、乡村文化公园等加大保护利用。划定乡村建设的历史文化保护线,保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产。支持少数民族文化、民间文化等传承发展。加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系。深入推进文化惠民,公共文化资源重点向乡村倾斜,提供更多更好的农村公共文化产品和服务。引导社会各界人士投身乡村文化建设,活跃繁荣农村文化市场,丰富农村文化业态,加强农村文化市场监管。开展移风易俗行动。广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育,提高农民科学文化素养。
第四,围绕“治理有效”,走乡村善治之路。乡村振兴,乡组织领导是保障,村党组织是核心。坚持党管农村工作,提高政治站位,突出规划引领,创新治理体系,防止空喊、走过场、不落地,以xx乡村振兴的生动实践和丰硕成果,作为推进“两个绝对”具体化的重要体现。强化组织领导。全面落实县乡抓落实的工作机制,建立实施乡村振兴战略领导责任制,推行县级领导联系指导乡村制度,为乡村振兴立起梁、打好柱。实行党政领导班子推进乡村振兴战略实绩考核制度,党政一把手是第一责任人,党委书记牵头抓乡村振兴,乡镇党政主要负责人要懂“三农”工作、会抓“三农”工作,当好乡村振兴“一线总指挥”,分管负责人要真正成为“三农”工作的行家里手。各部门要按照职责,加强工作指导,做好协同配合,强化资源要素支持和制度供给,形成乡村振兴工作合力。同时,把到乡村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,注重提拔使用实绩优秀的干部,形成人才向基层一线流动的用人导向,让基层干部政治上有“奔头”、工作上有“劲头”。发挥基层党组织核心作用。把村党支部班子建设放在首位,突出政治功能,选好带头人,提升组织力,提高战斗力,继续推进基础理论、基本知识、基本技能“三基” 建设,建立党员定期培训制度,健全工作机制,做好贫困村、软弱涣散村和维稳重点村第一书记选派工作。加大在优秀青年农民中发展党员力度,着力改善基层党员队伍年龄结构和文化层次,充分发挥村党组织在落实乡村振兴规划、方案、措施方面的主体作用,提振基层干部群众信心,实现乡村振兴的美好愿景。充分发动群众,依靠群众,防止出现政府干、群众看的“两张皮”现象。精心编制乡村振兴规划。《xx县乡村振兴战略规划(2018—2020)》已委托西宁市工程咨询院编制,各乡镇、各部门要加强与总体规划的系统衔接,结合实际编制乡村振兴乡镇规划和专项规划或方案,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。根据发展现状和需要分类有序推进乡村振兴,对具备条件的村庄,要加快推进城镇基础设施和公共服务向其延伸;对自然历史文化资源丰富的村庄,要统筹兼顾保护与发展。构建乡村治理新体系。以“平安乡村”为目标,健全落实社会治安综合治理领导责任制,通过“一村一警”“十户联防”“邻里守望”“村村联防”等措施,推动社会治安防控力量下沉。完善县乡村三级综治中心功能和运行机制,实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动,打造共建共治共享的社会治理格局。从健全村规民约、便民服务、民主管理等制度着手,创新基层管理体制机制,打造“一门式办理”、“一站式服务”。坚持法治为本、依法治理,健全公共法律服务体系,加强对农牧民的法律援助和司法救助。
第五,围绕“生活富裕”,走减贫兴农之路。乡村振兴,摆脱贫困是前提,生活富裕是目标。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,始终把保障改善民生作为各项工作的出发点和落脚点,一件接着一件办,一年接着一年干,把乡村建设成为美丽幸福新家园。
(一)全力打好脱贫攻坚战。切实打好脱贫基础。瞄准“两不愁、三保障”,不断完善“1+8+12”脱贫攻坚政策,围绕对照贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫标准,本着精准到点、到户、到人的原则,找准症结、对症下药,加快基础设施配套、土地复垦、后续产业培育。切实发挥项目效益。充分发挥光伏扶贫、乡村旅游、饲草产业园等各类扶贫项目和贫困村互助资金、非贫困村集体经济发展项目资金效益,集中解决公共服务滞后、特色产业不强等瓶颈问题,加速实现由补弱项向全面过硬转变。发挥好乡村两级干部、驻村工作队和行业部门专业技术人员作用,帮助贫困户理清发展思路,加强项目指导,健全利益联结机制和风险防范措施,确保扶贫资金长期稳定发挥效益。切实巩固脱贫成果。坚持开发式与保障性扶贫并重,进一步完善“后扶持”等工作机制,对脱贫户继续跟进落实资产收益、就业培训等惠民政策,发挥政策叠加效应,做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,扶上马送一程。以东西扶贫协作为契机,主动与南京六合区对接,进一步拓展合作领域,着眼乡村旅游发展、专业人才培养等精准对接,推动形成看得见、叫得响的协作成果。坚持把扶贫同扶智扶志、救急纾困与内生脱贫结合起来,积极开办各种类型的农民夜校、讲习所,通过常态化宣讲和物质奖励、精神鼓励等形式,促进贫困群众比学赶超,加快补齐贫困群众“精神短板”。同时,关心爱护基层一线扶贫干部,保护和调动其工作积极性。
(二)着力提升民生保障水平。优先发展农村教育。继续实施农村义务教育学生营养改善计划。依法控辍保学,提高九年义务教育巩固率。大力发展农村学前教育,均衡发展义务教育,加快发展职业教育,使绝大多数农村新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。深入实施乡村教师支持计划,认真落实乡村教师生活补助制度,依据学校艰苦边远程度实行差别化补助。深化义务教育阶段城乡校长、教师轮岗交流,依托5个农村教师研修基地,开展乡村教师跟岗研修及名师、骨干教师送教下乡活动。推进健康乡村建设。加强基层医疗卫生服务体系建设,改善乡镇卫生院和村卫生室条件。强化农村公共卫生服务和慢性病综合防控,推进精神卫生、职业病和重大传染病防治,规范家庭医生签约服务,保障妇幼、残疾人等群体健康服务。同时,加强保障体系建设,完善农村留守儿童、妇女等关爱服务体系,构建多层次农村养老保障体系,做好社会救助工作。突出创业就业扶持。充分发挥县创业孵化基地的引领作用,加大对有文化、有阅历、有见识的优秀人才返乡创业政策扶持力度,完善项目跟踪服务机制,积极引导“输出打工者、引回创业者、带动就业者”的“归雁经济”,全力促成外出青年返乡创业,鼓励兴办一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,开展网络博客、微信、电子商务等新技术创业,提供更多就业岗位,带领村民致富。借鉴江苏等地经验,探索实施以高校毕业生为主体的现代青年农场主培养计划,支持以资金入股、技术参股等方式加入农民专业合作社等经济组织,投身乡村振兴。大力发展劳务经济,支持壮大“丹噶尔绣娘”“xx石匠”等本土劳务品牌,做强“xx里脊”“波航休闲农庄”等本土特色品牌,创新和拓宽农民增收渠道。
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