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浅谈以高质量的机关党建高质量引领经济高质量发展
提纲：
一、 推进机关党建高质量发展，让“自己”变得更好、更有能力
。
（一）推进机关党建高质量发展是适应形势和应对变化的必要。
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（二）推进机关党建高质量发展是牢记初心和践行使命的必须。
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（三）推进机关党建高质量发展是传承经验和创新实践的必然。
二、把握经济发展重点难点，让发展更加健康、更高质量 三、补齐党建引领短板弱项，让引领更有力度、更有成效
进入新时代，迈步新征程，高质量发展已成为当今我国经济社会发展的鲜明主题和必由路径。机关党建作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在推动经济高质量发展的时代课题中必须且必然要担
当起重要引领作用。把高质量这一目标作为视角来把握，机关党建要引领经济高质量发展，一个重要前提是机关党建自身要高质量。把引领这一动作作为视角来把握，机关党建要引领经济高质量发展，一个重要要求是引领方式的高质量。基于这两个视角，本文提出以高质量的机关党建高质量引领经济高质量发展的观点。通俗理解，就是以更好的“自己”，去帮助有需求的市场，实现更好的发展。
一、推进机关党建高质量发展，让“自己”变得更好、更有能力
习总书记在参加第十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。意味着，推进机关党建高质量发展是新时代各级党政机关必须要研究和践行好的重大课题。
（一）推进机关党建高质量发展是适应形势和应对变化的必要。发展变化之快是当今时代的一个最鲜明特征。在这样一个快速发展变化的时代背景下，对机关党建提出了一个新的要求，就是适应和引导形势发展变化的节奏。适应，强调的是对新形势的把握能力和对新事物的运用能力；引导，强调的是对变化趋势的正面引领和对不利变化的应对能力。之所以要强调“适应”和“引导”两个动词，是因为变化具有两面发展的客观存在性，既可能朝着好的、利于发展的方向变化，也可能朝着坏的、不利于发展的方向变化。如果一味地、不加甄别地、不加分析地去适应“变化”，很容易被带节奏；如果保守地、原地踏步地、故步自封地去应对“变化”，很容易跟不上趟。所以，形势任务的新变化，就要求机关党建必须在守正创新中实现与时俱进
的新发展。能够让我们面对前所未有的新难题时，始终有信心、有能力、有办法解决问题和破解难题。
（二）推进机关党建高质量发展是牢记初心和践行使命的必须。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是我们党的初心和使命。随着时代进步、社会发展，人民对美好生活的向往也有了与时俱进的新要求。这个新的要求，已经不局限于物质上的满足，还包括对精神文化、生态环境、民主法治、公平正义等等诸多方面的新追求。而身处执行落实党的大政、方针、政策的机关工作的关键一环，党的建设成效好与坏，与其他抓执行、抓落实、抓为人民服务的业务工作是有正相关关系的。这个关系，在政治把握能力、政策执行能力、群众工作能力、调查研究能力等多方面均有关联。党的建设开展得好，思想政治坚定、组织队伍坚强、能力素质坚硬、群众基础坚实，那么为人民谋幸福、为民族谋复兴的水平自然就高，反之就低。归根结底，人民对美好生活向往的内涵是会随着时代发展而发展的，要坚持以人民为中心的发展思想，就必须要求机关党建要有新的更高质量的发展。
（三）推进机关党建高质量发展是传承经验和创新实践的必然。高质量发展的其中一个解读视角，是和过去状态作比较。简而言之就是比过去要好。比过去要好，不必然推出过去做得不好或者没做好，更多强调的是现在“能够做得更好”。这种解读视角，是一种在新的发展条件下、在过去发展取得的基础上，接续向前发展、实现新发展的叙事逻辑，是对“没有最好、只有更好”客观规律的准确把握。从这种比较话语体系中的相对状态来认识机关党建的高质量发展，是继
承过去成功经验基础上的再“升级”，说明当今能够在以往的基础上，解决好过去想干好但条件不具备、环境不满足而未达到预期的一些问题，以及更有条件和底气应对新形势下新出现的一些难题。要求我们既要对经革命、建设、改革等百年光辉历程中经实践证明了的行之有效的经验进行总结，深刻把握历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，进而对社会发展变化规律有准确的、科学的认知。也要对新的时代背景和时代条件下催生出的新事物的发展逻辑、运行机理、变化本质有系统研究，确保能够准确识变、科学应变、主动求变，于变局中开先局、于危机中育新机。
二、把握经济发展重点难点，让发展更加健康、更高质量
党建引领经济发展，从来不是一句空空的口号，一直都是实
实在在的具体行动。但从实践中，我们看到有的地方做得好，有的地方做得不够好。其中一个重要原因，就是没有准确把握机关党建引领什么的问题，对党建引领存在认识偏差，进而导致引领方式不够精准科学。其中机关党建在把正经济发展方向、营造良好营商环境、提升抓经济工作能力等三个方面应发挥重要作用。
（一）机关党建要在引领经济发展正确方向上发挥关键作用。干任何一件事情，如果方向不正确，其结果大概率都不会好。无论是党政机关，还是社会团体机关，党的建设在其中扮演着把方向的重要角色。就是要引领机关各项工作始终沿着正确方向前进。比如，当前要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，如果在党建工作中没有把“三新”讲深讲透并贯穿进各项业务工作中，那么机关的
业务工作就可能会出因政策运用不够准确、政策执行不够有力等这样那样的问题，进而传导给经济建设的具体实践中，让经济发展的成色不够好、质量不够高。特别是进入新发展阶段，我国经济发展已经从过去解决“有没有”到现在解决发展成色“好不好”、发展质量“高不高”转变。这一转变过程绝不是自然而然的自发过程，客观上会因理念、模式等方式的改变，会有一个过渡的“阵痛期”。在这个时期，更需要我们发挥引领作用，确保经济发展始终朝着健康有序的方向发展。如需要坚强的党建引领来有效解决虚拟经济披着科技创新的外衣，以资本“灌水”方式，出现资本无序扩张，挤压实体经济生存空间等问题。
（二）机关党建要在推动营造良好营商 环境中发挥保障作用。当前，关于营商环境的研究是各地十分重视的一个话题。谈到营商环境就绕不过机关作风建设，而作风建设是党的建设的很重要内容。从系统观念来看，作为一个地区，机关的作风建设是一个整体的概念，就是该地区所有机关的作风。这个整体概念的整体作风效能，必须依赖于每一个机关的作风建设，大家都好才是真得好。招商引资等经济建设具体工作中，市场的选择和评价，客观上存在主观印象效应。就是说某一工作中体现出来的个别不良作风，在市场上会产生放大的效果，这就好比一个人干了九件好事，但被人记住、给人留下最深印象的往往是他干的那一件坏事。所谓好事不出门、坏事传千里。需要我们切实把党要管党、从严治党抓牢抓实，以高质量的机关党建，推进机关干部队伍政治素质、业务能力、工作作风都呈现高质量，构建亲而有
度、清而有为的政商关系，让市场充满活力、让投资充满动力。
（三）机关党建要在提升机关干部抓经济工作能力上发挥重要作用。机关党建作为党的建设的重要组成部分，而党要领导经济工作，就必须要加强自身做经济工作的水平和能力，这个水平和能力最终体现就体现在一个一个的机关党员干部身上，特别从事经济工作的机关党员干部尤为重要。党要抓好经济工作，就必须要有一支懂经济、善于做经济工作的干部队伍，不然“外行”管“内行”很容易出乱子，也很容易处于被动。需要我们抓牢抓实及机关党建，培养一支政治坚定、业务精湛、能力过硬的经济工作干部队伍，不断适应经济建设实现高质量发展的新要求，确保经济发展始终有“定盘星”、经济工作始终有“主心骨”。
三、补齐党建引领短板弱项，让引领更有力度、更有成效
本文之所以提出以高质量机关党建高质量引领经济高质量发展的观点，一个重要考量就是因为过去实践中，机关党建也好，引领方式上也好，都或多或少存在一些短板弱项，需要我们予以重视，加以改进。因为机关党建的高质量以及高质量引领的课题，都不能像探讨经济高质量发展一样，可以用一个能够量化指标去评估。也就是说，比较难从怎么办的正面去给出一个定性定量的回答，但是可以从不能怎么班的反面去划出一个标准红线。
（一）机关党建要高质量发展不能有什么。必须承认，当前机关党建在实际工作中，不懂党建、不会做党建的问题还客观存在。机关党建要高质量发展，思想上不能不重视，对机关党建的重要性认识不
足、对机关党建工作的重视程度不高，那么谈机关党建的高质量最多是一句口头上表态的“空话”。不能只有形没有神，只注重形式上的完成，不追求实际上的内容，不关注干了过后的效果反馈，没有以目标和结果为导向的工作，只能说干了，干的过程和干的结果都不是高质量。不能“个人自扫门前雪”，就机关党建说党建，把党建工作与业务工作孤立起来并行推进，你干你的，我干我的，没有系统研究党建工作如何在业务工作中去起作用，那么党建工作的实际效能和优势就没有得到体现和彰显，也不可能会高质量。
（二）机关党建服务经济发展供给方式不能是什么。网络上有个“妈妈觉得我冷”的段子，虽是一个网络段子，但是从中可以得到一些启发。就是我们从自身视角出发，想给对方提供帮助、做一些为对方着想的事时，我们所供给的东西不一定是对方所需要的。作为机关党建也是一样的道理，要以高质量的党建引领经济高质量发展，不能是“我认为这是为你好”的主观化供给，服务要高质量就必须要精准，精准就要清楚对方需要什么，要把自己有的和对方切实需要的结合起来，要多调查、多维度思考，才能帮到点子上。不能是“大家都一样”的形式上的公平化供给，经济发展涉及方方面面，同一领域的不同企业之间情况也各不相同，机关要服务企业、服务经济高质量发展，服务供给方式一定要高质量化，这个高质量化不是简单地追求“一碗水端平”式的公平，而是要根据不同行业、不同企业的实际情况，有针对性地研究对策、提供服务，也就是很多人讲的“一企一策”，这才是实质上的公平。不能“不懂装懂”的乱供给，经济发展涉及很多知
识，不是随随便便哪个人都可以“指点江山”“引领风骚”，在帮助企业解决问题、为企业提供服务的实践中，不懂不能装懂，更不能瞎指挥，最好是一起商讨、群策群力。
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